东至县航空航天产业园区

• 【投资东至县】2018年龙泉镇政府工作报告

  2018年4月10日在龙泉镇第十四届人民代表大会第二次会议上 龙泉镇人民政府吴永清 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 2017工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，镇人民政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕“经济发展，民生改善，社会和谐”这三大目标，按照“务实、高效、创新、开放、向上”的工作准则，全面完成了年初确定的各项工作任务。 综合实力稳步提升 （二）招商引资成效明显。我镇坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”，紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的积极招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，积极推进生态农业、电子商务、健康产业、文化旅游等项目招商，招商引资取得丰硕成果。2017年引进安徽友邻旅游发展有限公司、东至小元山生态农业有限公司、东至包顺包装有限公司、东至县大家发家庭农场有限公司、东至县九润五月生态农业开发有限公司的5个项目并成功签约。 （四）现代农业亮点纷呈。全年发展烟叶种植约3000亩，瓜蒌种植275亩，发展食用菌219万棒，其他各类特色种植业约500亩。新建1个水稻标准化育秧工厂(东至县成宇家庭农场)，建立测土配方施肥示范片百亩片一个，千亩片一个。完成全镇62户2017年水稻绿色生产核心技术推广作业补助项目申报工作，涉及面积达1.01万亩。协助耕种大户申报劝耕贷贷款金额达738万元，有效解决了46户种植养殖大户发展资金缺乏难题。完成全镇14个村，189个村民组，6814户土地承包经营权确权登记颁证资料整理证件发放工作。制定《龙泉镇畜禽禁养区规模养殖场(户)关闭搬迁工作实施方案》，完成禁养区2家规模养殖场关闭搬迁工作。大力开展植树造林及退耕还林补植补造工作，完成人工造林953亩。 （六）城乡环境持续改观。全面完成镇政府驻地建成区建设任务，建设集镇排水管网4000多米，修复破损路面900平米，改造农贸市场路面500平米、完成邮政路硬化工程2800平米，新建公厕2座，新增路灯120盏，完成活动中心、农民公园、镇口标识、文化墙等重要节点打造工作。完成龙泉中心村美丽乡村建设和古楼中心村美丽乡村建设工程。镇驻地建成区建设和龙泉中心村美丽乡村建设顺利通过省市县验收。大力开展农村“三大革命”工作，镇、村投资80万元，配备环卫工人40人，垃圾桶三千余个、垃圾清运车16台，建设垃圾中转站1座，新建垃圾池195座，农村陈年垃圾得到彻底整治，完成旱厕改造80户，完成110户农村危房改造任务，实施了33.3公里农村公路畅通工程建设，镇、村人居面貌得到进一步改善。深入开展精准扶贫，下足“绣花”功夫，打出一系列脱贫攻坚“组合拳”，如期实现118户366人贫困人口脱贫。 二、全面小康进程加快 （五）水利基础设施建设不断夯实。为保证各水库安全度汛，年初即对全镇所有水库开展了一次全面检查，全镇19座小 （二）型以上水库汛前均完成了大坝砍灌、拦水鱼屏拆除及防汛物料准备等工作，并分别制定了相应的度汛方案和防汛措施，对大板渠道的东干渠、西干渠进行了全面维护，确保在防汛抗旱时期最大限度地发挥渠道的排洪、灌溉的作用。扎实开展农村饮水安全工程，在册贫困户207户共561人实现安全用水。全面推行“河长制”管理制度，根据镇域内水系分布情况，分别制定了龙泉河、林丰河、铁炉河和大板河4大水系“一河一策”治理方案和分年度实施计划。 （三）镇域旅游项目建设取得新进展。积极推进龙泉樱花小镇建设，以樱花为主题，对集镇主要街道和休闲场所开展绿化，全镇累计种植樱花树4万余棵，进一步提升了樱花小镇的形象和内涵。樱花湖(铁炉水库)生态旅游度假项目，完成长2.5公里、宽5米的环铁炉水库沙石道路建设，栽种垂枝樱、中国红、染井纪野、女神樱等二十多种樱花近2万棵。观音湖(大板水库)田园综合体项目总体规划通过初审，高林、三源、大板、黄荆港村分别成立专业合作社，借鉴浙江安吉市鲁家村发展模式，由公司主导经营，实施“公司+合作社股份”合作制，推进该项目发展。全面完成茶场茶园度假中心项目规划和施工图设计，完成第一期10.5亩项目用地挂牌出让。西海温泉度假村项目稳步推进，清淤扩建水塘1座、打深水井2口。 （一）镇域经济稳中向好。2017年全镇完成财政收入666万元;完成招商引资到位资金2.2亿元;完成固定资产投资4.2亿元;完成工业总产值4.5亿元。 因户施策发展到户产业。立足贫困户发展需求，以 （二）加快产业扶贫车间建设。以东至县盐田畈水稻种植专业合作社为试点，推行“党支部+合作社+贫困户”的产业帮扶模式，该合作社当年共计带动受益农户285户(其中37户贫困户)，下畈村实现村级集体经济收入15万元。 （四）扶贫政策多管齐下。就业扶贫技能培训32人,引导2户贫困户创业(1户兰花种植、1户孔雀养殖),帮扶49位贫困劳动者在就近就地就业，完成143户贫困户户贷企用贷款办理工作;全面落实智力扶贫工程，全镇教育资助建档立卡贫困户学生155人;全镇建档立卡贫困户危房改造项目67个。 三、社会事业协调共进 （三）积极发展贫困村村级集体项目。利用20万财政专项扶贫项目资金通过入股分红形式投入光伏发电项目，铁炉村村集体每年增收5万元左右;利用8.3万财政专项扶贫项目资金，通过企业+基地+农户的托养扶贫模式，在该村蛋鸭养殖基地实施蛋鸭托养项目，村集体年增收1万元。 水稻种植和家禽、生猪养殖为主，野葫芦、杉树、食用菌等特色经济作物种植及鱼类养殖为辅，共安排两批到户项目407个，资金总额达27万元。 （一）社会保障平稳实施。新型城乡居民社会养老保险缴费率达到96.5%，新农合参合率达100%;城镇新增就业180人，办理就业失业登记证50人，开展养老保险认证工作2000人次，开展农民工工资支付专项检查2次，成功调解3起劳资与工伤事故，对15家企业进行劳动保障书面审查诚信评价工作。 （二）民政救助有序开展。城乡低保严格程序，动态管理、阳光操作，做到应保尽保，应退尽退，评出城乡低保对象共414户786人其中建档立卡贫困户305户605人，申报各类救助对象435人，发放各类救助金共71.2万元，切实保障了因病因灾群众基本的生活。认真开展敬老院“医养结合”工作，投资5万元，严格按照医养结合医务室标准完成医务室硬件配置，确保养老中心75名院民真正实现老有所养、病有所医。 （三）卫生计生规范管理。按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针，全面落实两孩政策及家庭医生签约服务，不断提升卫生计生工作满意度。扎实开展免费孕前优生健康检查，2017年全镇共有165对夫妇完成检查;调整“村为主”工作机制实施方案并严格落实“村为主”工作机制;完成镇村两级计划生育协会换届工作，镇村两级协会工作成效明显提升。 （四）社会治理日臻完善。参照国家综治中心建设标准对镇综治维稳信访工作中心进行改造，完善综治中心功能区;投资20余万元在全镇重要路段设置减速带、设立安全警示标牌和道路标志标识，提升道路交通安全;成立兼职治安巡逻队，多次开展夜间巡逻工作，镇区内盗窃案件的发生率同比下降了40%;落实“一村一探头”项目，投资60万元安装探头17个，基本覆盖全镇所有村居和主要交通路口，进一步强化平安村(居)建设。积极开展矛盾纠纷化解工作，群众安全感和对政法队伍的满意度大幅度提升。 （五）安全生产监管有力。开展消防、企业生产、病险库、校车、食品、药品等多项安全生产检查160余次，全镇安全生产形势较好。以迎接中央环保督察为契机，强化环保日常检查，对全镇各工业企业加强排查和整治力度，关停4家非法化工生产企业，确保了环境安全，我镇全年没有发生一起环保事故。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，集中检查72家企业单位，提出整改意见83项并加以落实整改。在依法整治非法经营成品油专项行动中，依法对4家非法经营成品油合计300公斤没收，并依法立案审查。 （六）教育事业快步发展。积极争取教育资金，投入35万元完成新屋、古楼等小学楼顶及地面硬化绿化和教师宿舍改造等工程，不断提升办学条件;依托县妇联、团委、关工委等部门相关项目，资助各类贫困学生60余人，金额达5万元。 四、政府自身建设全面加强 （一）建立学习型政府。班子成员带头学习党的十九大报告内容，组织机关干部参加各种学习活动，领会报告精神实质。通过全面学习贯彻习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，主动适应、把握和引领经济发展新常态，不断更新观念、创新理念、拓展思路，切实提高了政府驾驭复杂局面和调控经济运行的能力和水平。 （二）建立法治型政府。完善政府法律顾问制度和政府工作规则、重大行政决策程序和政府信息公开制度。深入推进依法行政，完善公开办事制度和重大事项请示报告制度，法治政府建设取得明显成效。自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议案20余件。 （三）建立效能型政府。持续推进简政放权，切实优化政务服务。高标准建设镇为民服务中心和村级为民服务代理工作站，为群众提供一站式服务。加强政府服务平台建设，及时公开政府工作动态，全年公开政务信息300多条，及时受理办理群众反映问题100余件次，为民服务更加高效便捷。 （四）建立廉洁型政府。坚持用制度管权、管事、管人，真正把权力关进制度的笼子。常态化整治“四风”问题，“三公”经费支逐年下降。严格落实党风廉政“一岗双责”制度，认真贯彻领导干部廉洁从政各项规定，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。 各位代表，2017年，是龙泉经济社会发展应对重大考验、取得显著成就的一年。我们真切地感受到，政府工作每向前推进一步，各项事业每取得一点成绩，都得益于上级党委、政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于镇人大、镇政协的有效监督、鼎力支持，得益于全镇人民的辛勤付出、无私奉献。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤耕耘的全镇人民，向监督、支持政府工作的人大代表、政协委员，向在我镇创业的投资者、建设者和关心龙泉建设的社会各界人士，表示衷心的感谢。 在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题。一是工业产业结构单一，经济总量不大，新的经济增长点不多;农业产业化发展程度不高，特色不够明显;服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是镇村基础设施欠账较多，民生领域还有不少短板;镇村建设管理水平还慢半拍，“三大革命”需要进一步深入长效推进。三是发展乡村旅游刚刚破题，距离真正产生影响力、获得收益的阶段还比较远，特别是樱花小镇建设任重道远;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，少数政府工作人员作风不实，服务群众的能力需要进一步加强。 2018年工作重点2018年，是改革开放40周年的庆典之年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。做好今年政府工作，我们必须准确把握中国特色社会主义进入新时代这一新的历史方位，准确把握我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一重大变化，坚持稳中求进工作总基调，按照镇第十四届党代会第三次会议作出的总体部署，紧紧围绕“樱花小镇”建设，抢抓乡村振兴重大战略机遇，坚持以脱贫攻坚为总引领、以深化改革为总要求、以改进作风为主抓手的发展思路，奋力开创龙泉经济发 展新局面，开启幸福龙泉新征程。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入达到710万元;实现社会固定资产投资3.9亿元;实现招商引资 到位资金2.4亿元;实现工业总产值4.7亿元。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作： 加快项目建设，推动经济发展 （二）抓好在建项目建设进度。按照“谋划项目抓落地、签约项目抓开工、开工项目抓进度、在建项目抓投产、投产项目抓达效”的思路，全力加快项目建设。完成樱花湖(铁炉水库)环湖大道和樱花景观大道建设;完成西海温泉总体规划，争取3000万投资建设;完成景瑞生态农业科技有限公司茶园度假中心一期工程5000万投资;启动观音湖(大板水库)田园综合体建设。 （一）抓好传统农业提升。继续推进农业供给侧结构性改革，突出抓好烟叶等特色种植，巩固提升粮棉油、蔬菜副食品、水产畜禽、苗木花卉等优势主导产业。完成总投资1023万元的农业综合开发高标准农田项目;争取水稻育种3000亩，山油菜、山核桃种植基地1000亩。推进现代农业发展，按照“建基地、抓龙头、创特色、打品牌”的思路，大力发展家庭农场、专业大户、专业合作社等新型农业经营主体，充分发挥他们的辐射带动作用。加快农村“一村一品”和“公司+农户”模式发展。做好水毁工程修复和病险水库除险加固、河道治理等八小水利基础设施建设，提高抵御自然风险的能力。 （三）多措繁荣乡村文化。推进文明创建常态化，努力打造龙泉文化品牌，完成大板天主教堂维修和大板红色旅游基地打造，加强红色文化保护和挖掘，开展红色文化资源普查，聘请专业团队挖掘屈原文化、红色文化等龙泉历史文化。鼓励乡村通过民俗文化年、樱花节等特色文化活动，提升龙泉知名度。广泛开展群众性文化活动，送戏下乡、送电影下乡，丰富人民群众的文化生活。积极利用地域特色文化资源，发展文化旅游产业，带动乡村文化走向繁荣。 （二）加大农村环境整治力度。以“尊重自然美、侧重现代美、注重个性美”为原则，在原有村庄形态上改善村民水电路等生产生活条件，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。打造省级中心村下畈村、龙泉村的靓丽名片，完成黄荆港、让塘、曹村县级美丽乡村建设;加大传统村落保护力度，完成三源老屋、高林传统村落建设，推动特色村镇建设迈上新台阶。加大环境整治力度，推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。建立农村垃圾治理清运机制，推行“村监运、镇集中，县处理”垃圾集中处理的模式，保持环境洁净宜居。 （三）抓好新项目引进。始终把招商引资作为全镇经济发展的“生命线”，推进工业强镇的关键抓手，通过企业招商、干部招商、群众招商，形成全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围，大招商、招大商，引入社会资本参与龙泉小镇建设，进一步强化项目支撑、拓宽财税来源。加快培育和发展电商主体，壮大电商产业规模，推动一二三产、线上线下深度融合，打造经济发展新引擎。 二、把握新机遇，推动乡村振兴 （一）抓好原有项目转型升级。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。积极争取政策性支持，鼓励企业开展技术改造，推动低碳、循环、集约发展，推动资源高效循环使用，推动企业不断做大做强。 三、运用新思维，促进民生改善 持续推进精准扶贫工作。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，确保2018年我镇贫困村铁炉村出列，全镇181人实现脱贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，加大产业扶贫力度。大力推进扶贫驿站、扶贫车间建设，带动贫困人口就业创业，加大小额扶贫贷款辐射面，鼓励贫困户自主创业，发挥新型农村经营主体的带动作用，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫。继续压实各级帮扶责任，大力倡导社会力量帮扶，坚持应帮尽帮、应纳尽纳和动态调整精准识别相结合，确保小康路上不落一人。 （三）积极推动文教卫生计生事业。以繁荣农村文化、丰富群众文体活动为目标，以文明户创建为活动载体，大力发展文化体育事业，提高农家书屋、文体广场的覆盖率。持续加大教育投入。扎实开展卫生计生工作，积极宣传卫生健康新政策，提高全民健康素养。继续实施孕前优生健康检查，做好家庭签约医生服务工作。 四、探索新路径，强化社会治理 （二）全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，实现应保尽保，加强镇敬老院建设，不断扩大集中供养率;争取慈善救助等上级扶持政策，切实抓好贫困户、残疾户和留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作;开展关爱帮扶，发动机关、镇直部门单位、企业等对全镇贫困户、贫困学生进行定向帮扶。 大力推进移风易俗。不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批道德模范和先进典型，引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。 深入推进民主法治建设。扎实开展“七五”普法，在全镇上下形成学法、懂法、守法的法治氛围。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。建立健全综治维稳信访工作机制，有效预防和化解矛盾。 筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。加强环境综合治理，坚决打赢“蓝天保卫战”。 五、争取新作为，加强政府自身建设 （一）强化法治意识，坚决做到依法行政。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。 （二）强化服务意识，坚决做到勤政为民。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，把人民的意愿和需求作为出发点，践行群众路线，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强便民服务中心建设，切实提高服务水平。 （三）强化廉政意识，坚决做到风清气正。深入贯彻落实中央八项规定精神和省市县作风建设相关规定，开展“不忘初心，牢记使命”教育，把全面从严治党贯穿政府工作始终。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《条例》《准则》等纪律约束，严格执行政府权力清单、责任清单、标准清单，深化廉政风险防控。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。 各位代表，新时代赋予使命，奋斗铸就辉煌。站在新的历史起点，唯有牢记使命、永不懈怠，方能不负重托、一往无前。让我们在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、镇政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，凝聚全镇人民智慧和力量，奋发图强，开拓创新,不断开创工作新局面，努力谱写龙泉人民美好生活新篇章!

  2025-07-27

• 【投资东至县】2017年尧渡镇政府工作报告

  2017年2月16日在尧渡镇第十四届人民代表大会第一次会议上陈阳生各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、过去五年的工作镇十三届人大一次会议以来的五年，全镇人民在镇党委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“十二五”规划确定的目标任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经受了各种困难和风险考验，圆满完成“十二五”规划目标，实现“十三五”良好开局，经济社会发展取得了一系列显著成就。过去的五年，我们始终坚持发展为本，综合实力显著增强五年来，全镇地区生产总值由28.93亿元跃升到44.6亿元，增长54.2%；财政收入由1.73亿元跃升到2.87亿元，增长65.9%；社会固定资产投资由5.07亿元跃升到10.35亿元，增长104.1%；城乡居民人均可支配收入达18600元，增长65%。大力开展领导招商、产业招商、以商引商活动，突出精准对接，累计完成招商引资到位资金33.87亿元，年均增长52.57%。引进规模以上项目44个，其中亿元以上项目16个。编制完成“十三五”项目库，谋划53个重点项目，计划总投资16亿元。累计完成固定资产投资33.72亿元，有效拉动了各项经济指标持续稳定增长。我们的综合实力显著增强，作为全县发展“排头兵”的地位更加巩固。过去的五年，我们始终注重优化结构，发展质效稳步提升制定《尧渡镇贯彻〈东至县加快调结构转方式促升级“465”行动计划〉实施意见》，推动传统产业加快改造升级。成功完成玩具总厂改制工作，妥善平稳安置职工，引入尧舜智能袜业项目已建成投产，形成了新的经济增长点。全镇在册规上工业企业总数达到22家。现代农业加快发展，实施农业现代化推进工程，规范化流转土地1.2万亩，发展各类新型农业经营主体。种植大宗作物1.6万亩，全镇规模种植户达61户。县级及以上农业产业化龙头企业发展到18家，农民专业合作社发展到32家，家庭农场发展到37家，粮食产量实现“十三连丰”。食用菌、皇菊、瓜蒌、金银花、中药材、土鸡，肉鸽，豪猪、山羊等特色种养殖业保持良好发展势头。现代服务业提质增效，以现代服务业为主的支柱性产业发展态势良好，城区商业配套设施更加完善，商业要素加快集聚，形成了以汇金商业广场、鑫林河畔、新天地城市综合体为中心的现代商业圈以及河西汽贸、仓储物流、建材等商业要素集聚地，集聚带来的规模效应更加显著，新型商业业态更加明朗。生活性服务业加快发展，商贸服务、文化体育、教育培训、房地产等生活性服务业持续健康发展，为扩大消费需求、提供就业岗位、增进社会和谐起到重要作用。箱包、轻纺加工等特色产业加速发展。全镇箱包企业发展到近百家，逐步成长为带动和促进就业的重要富民产业。大力推进“大众创业，万众创新”，新增登记企业214户、个体工商户963户,累计在册私营企业1031户、个体工商户5056户，城区城市经济不断壮大，成为镇域经济重要增长极。过去的五年，我们始终牢筑首位意识，竭力保障县城发展征地拆迁强力推进，先后完成了城南、城北路网，望东高速、沿江一级公路、高速下线改造、云峰山陵园、中医院综合楼等一批又一批市政重点工程征迁任务，累计征地8630余亩，拆迁500余户，及时提交了土地作业面，有效确保了近300项市政重点工程的顺利开工建设。妥善做好失地农民保障工作，做到应保尽保，为2319户、9640人提供了失地保障。全力协调各项重点工程施工过程中出现的矛盾，积极化解遗留问题，有力保障了各项重点项目的顺利实施。遏违工作成效显著，成立了全镇遏制违法建设办公室，建立2个遏违中队和1个城管中队，实现了遏违工作全镇覆盖，共制止违法建设行为1000余起，有效遏制了县城区违法建设势头，维护了县城区建设秩序。发展氛围不断优化。始终把全镇的工作开展摆在服务县城发展的大局中来考虑、从全县发展的大局着想。结合创建国家生态县、省级文明县城、省级文明县等各类创先争优活动，强化舆论宣传，提升居民素质，不断营造良好的发展软环境。被授予“第三届安徽省文明村镇”荣誉称号，为我县成功创建“安徽省文明县城”做出有力贡献。过去的五年，我们始终坚持城乡统筹，人居环境明显改善主城区、滨湖区、站前区三大板块协同发展的格局初步形成。借力67项市政重点工程的实施，修建改建城区路网13.2公里，市民文化中心、县城规划展示馆、城南社会福利设施、尧城体育中心等一批基础设施相继建成，县医院门诊综合楼、中医院搬迁工程、城北客运汽车站、城南小学、城南保障房等项目稳步推进，县城吸纳承载能力明显提升，一座面积达9.5平方公里、人口超过10万人，环境优美、设施配套、功能完善、商贸繁荣、物流发达的现代化、多功能、综合型的城市新区逐步建成。作为实施县城提质扩容、推进城区企业“退城进园”的重要载体和发展平台，滨湖区、站前区通过重大牵动性项目引进，建设步伐全面加快。总投资8.75亿元，滨湖区PPP项目已完成招标，目前园区华鹏电杆等部分落户项目已开工投产。总投资8亿元，与中粮集团合作的农产品一级批发市场项目完成前期工作，景观方案已通过评审；电子商务加快发展，汉唐电商产业园、快递物流园已建成运营。G530、G206拓宽工程前期工作正在推进，站前区仓储物流、电子商务、专业商贸等产业集聚高地的地位初步显现。城区周边农村地区发展实现“突破”，依托城区发展，立足区位优势，走差异化特色发展道路，确定了以旅游产业、现代农业为主的发展方向。推进“三条岭”地区整体开发，整合县、镇项目资金近3000万元，先后实施省级地质公园申报、美丽乡村、农业综合开发、农村道路畅通工程、民俗街、翡翠湖旅游公路、村组道路拓宽工程等重大项目，“三条岭”在市、县媒体美誉度不断提升，品牌初步打响，以旅游业为主导，农村地区整体开发全面启动。过去的五年，我们始终坚持民生优先，社会事业全面加强不断加大农村地区投入力度，持续加强基础设施建设。农村地区基础设施建设累计投入镇本级资金6000余万元，年均综合投入超过1200万元。累计硬化村组道路180余公里，沟渠3万米；先后完成毛田、建东、东村、梅山、梅城等5个农村集中安置点建设，全镇农村地区基础设施投入力度和建设水平在全县居于领先。着力改善农村人居环境，建设美丽乡村示范点5个，连续3年实施“三线三边”环境整治工作，建立起了覆盖全镇的城乡环境综合整治机制，农村的环境更美，乡韵更浓。植树造林15400余亩，实施古树名木保护工程，启动了中心村规划编制工作，改造农村危房443户，强力推进扶贫攻坚，实施精准扶贫工程，减少贫困人口999人。认真组织实施33项县定民生工程，创造性实施年度“全镇十件惠民实事”，通过整合上级及镇本级资金，累计投入近亿元，普惠全镇城乡居民。积极作为，通过项目化手段、工程化措施改善民生事业，先后争取到高标准基本农田建设、农业综合开发、农村电网改造等一批重大民生项目。协调推进社会事业，深入开展群众性精神文明创建活动，全镇群众道德水平和文明程度不断提升。始终坚持正确的舆论导向，搭建了《走进尧渡》、《尧渡政讯》两个宣传主阵地，解读政策方针，促进工作开展，弘扬地域文化，激发社会正能量，尧渡故事的辐射力和影响力进一步扩大。文教卫工作稳步开展，华龙洞遗址考古发掘取得突破性进展，出土的古人类头骨化石被命名为“东至人”。周氏文化在海内外引起关注，周氏家风登上中纪委网站成为全国典范。人口和计划生育工作水平进一步提高；平安尧渡建设扎实推进，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制日益健全；和谐社区建设成效显著：老街社区荣获“2016年全国综合减灾示范社区”荣誉称号，梅林社区、老街社区同时被评为“第四届安徽省文明社区”，秋浦社区成为全县首个村集体产权制度改革试点社区。信访秩序不断好转，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定，人民群众安全感逐年提升。我们在推进改革发展稳定的各项工作中，高度重视政府自身建设。不断加强和改进作风，先后扎实开展党的群众路线教育实践活动，“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步筑牢了宗旨意识、坚定了理想信念，政府班子贯彻党委决策的能力有效提升，科学决策、推动发展、服务群众的能力有效增强。强化党风廉政建设，政府班子成员带头遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”，如实报告个人重大事项，按照“一岗双责”要求积极主动抓好分管领域党风廉政建设工作。高度重视和预防村级腐败，不断加大对村级财务的监管力度，制定了《关于进一步规范村级非生产性开支监督管理工作的通知》、《三资管理“五个严禁、五个规范”》等规范性文件，严格执行组财村管、村财镇管制度，有效确保了各类资金公平、公正使用。坚持依法行政，认真执行民主集中制，凡涉及重大决策、重大项目，一律按照议事规则，坚持集体研究决定。落实“三单制”，制定完善了镇政府“权力清单”、“责任清单”、“公共服务清单”，确保件件有落实、事事有回音。建立法律顾问制度，聘请常年法律顾问，就重大决策提供法律方面的意见。出台《尧渡镇村（居）干部管理办法》，从严管理，把全镇村（居）、社区干部的思想统一到“依法办事，依法行政”和“做事讲规矩，办事讲程序”上来。五年来，我们多次受到上级表彰，先后荣获了全国农村五保供养工作先进单位、全国农村基层团建示范乡镇、第三次全国经济普查工作先进单位和市第六届、第七届文明单位等多项荣誉称号。各位代表！过去的五年，是我镇综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。五年来，我们砥砺奋进、风雨前行，一步一个脚印，一年一个台阶，谱写出了尧渡发展光辉灿烂的绚丽篇章。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇上下同心同德、顽强拼搏的结果，也是县直各部门和社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位代表，向多年来关心支持政府工作的社会各界人士和各位老领导、老同志，向在我镇创业的广大投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：产业结构不优，要素制约不小；发展亮点不多，工作短板不少；村集体经济薄弱，致富路子不多；潜在风险易发，社会稳定不易；少数人员作风不实，施政能力不足等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。 二、今后五年的工作重点接下来的五年，是全面建成小康社会决胜的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，也是新一届镇政府在全镇人民的授权下履职施政的五年。我们将按照镇十三次党代会描绘的发展蓝图，围绕“人均争先、生态领先、环境居先、文明创先、民生优先”的目标，扎实苦干，以政府的辛苦指数，换取百姓的幸福指数。以服务县城发展为中心，统筹做好城乡建设，进一步彰显首善之区的魅力全力服务保障县城建设。牢固树立首位意识，继续将服务县城建设作为全镇中心工作，坚决完成县委、县政府交办的重点工程征迁任务。重拳打击阻挠施工的违法行为，不断优化施工环境；紧紧围绕县城发展这一主题，积极营造全镇干部群众主动支持县城发展、人人参与县城发展的浓厚氛围；完善遏违监管体系，提高对违法建设的管控水平和处置效率，切实保持对违法建设、非法买卖土地等违法行为的高压态势。提升主城区发展首位度。继续完善城市配套功能，提升主城区承载力和带动力；不断拓展社区服务功能，加强社区管理信息化、科学化建设，夯实城市基层治理基础；继续加强软环境建设，将尧舜文化等历史人文因素融入县城发展，深入开展各类创先争优活动，构建成熟有效的志愿服务体系，让互帮互助的志愿服务理念渗入各行各业，进一步巩固主城区在县域发展中的核心地位，彰显具备个性特色与文化内涵的首善之区风貌。加大农村地区建设投入。按照政府主导、企业参与的模式，吸引社会资本参与，加快建设一批现代农业、观光旅游、休闲农业为主的亮点项目，以项目带动发展；认真实施美丽乡村建设，持续改善农村基础设施面貌，构建农村基础设施后期管护长效机制；积极利用各村区位优势和特色资源，借鉴成功地区经验，认真谋划适合本地发展的特色产业，在壮大村集体经济上取得更多突破；巩固城乡环境整治工作成果，保护好农村地区“绿水青山”的良好生态环境；开展更多的农村公益事业，发展更多的群众性文化娱乐活动。以产业结构调整为主线，推动产业不断升级，进一步提升经济发展的水平加快发展平台建设。明确滨湖区发展目标和产业路径，完成园区主干道及标准化厂房等基础设施建设，在引导城区工业企业“退城进园”的同时，力争引进一批规模项目落户投产，打造特色的“箱包小镇”，将滨湖区建成为“大众创业、万众创新”基地；完善站前区各项基础设施建设，完成电商产业园、物流园、建材城等重大项目建设，将站前区打造成我县的交通枢纽以及仓储物流、电子商务等产业发展高地。推动产业加快集聚。围绕尧东一体化战略部署，努力形成现代服务业集聚格局，充分利用尧城区商业圈，推动形成城区商业新业态和新模式，依托滨湖区及站前区两个经济发展平台，加快城区轻纺加工、智能袜业、箱包制造、河西洁源汽贸等区域产业集聚发展，培育一批产值高、效益好、贡献大的重点骨干企业。加快产业转型升级。不断加大有效投入，谋划建设一批牵动性强、综合效益好的重大项目；稳步改造箱包、齿轮等传统优势产业，切实提升工业经济在整个镇域经济中的比重；着力引导服装、箱包、袜业制造等新兴产业规范发展，推动尧渡箱包产业园、袜业产业园建设，扶持箱包产业做大做强，将袜业产业园打造成国内一流的生产基地；优化城区消费环境，促进消费结构升级，增强全镇经济增长的内生动力。全力发展现代服务业。继续巩固我镇在现代服务业发展上的优势地位，把推动现代服务业大发展作为转型升级的战略重点，加快发展现代物流、金融、商务等生产性服务业，大力发展商贸、健康养老、文化旅游、乡村旅游等生活性服务业，推动我镇服务业实现规模化、品牌化、网络化经营，显著提高服务业比重和水平。大力发展现代农业。推动土地合理有序流转，创新农业经营机制，培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体；扎实推进“互联网+现代农业”，鼓励各类农业经营主体通过互联网打响品牌、拓展市场，提升农产品附加价值；推动我镇农业经营主体品牌化、集群化发展，不断提高农业规模化、组织化水平；实现以电商平台为支撑、龙头企业为带动、农村电商为基础、专业服务为保障的现代农业发展新格局。以社会管理创新为抓手，推动民生持续改善，进一步增强群众的获得感不断加大民生事业的投入。千方百计提升就业水平，在推动产业升级的同时，通过扶持就业容量大的服务业、劳动密集产业，让农村群众在城镇化过程中享受更多的就业机会；扎实做好各类民生工程，争取更多的民生项目落户我镇；努力营造支持创业、利于创业的政策氛围，激发全镇大众创业活力，坚持招商引资与培育本土企业相结合的政策，培育更多创业主体；提升城乡居民养老保险、医疗保险覆盖率，切实发挥城乡低保政策的兜底作用，打好扶贫攻坚战，尽快让全镇群众过上更加殷实的小康生活。提升社会管理科学化水平。加强村级和社区组织建设，不断提升基层自治和服务能力，建立起高效的信息化、网格化基层现代管理体系；推动各类社会组织健康有序发展，鼓励社会组织积极参与公益事业、提供公益服务，实现政府管理与群众自治有效衔接、良性互动；畅通群众诉求表达渠道，加强社会矛盾预防化解能力建设，切实维护群众合法权益，努力扩大社会管理的群众基础；完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，最大限度激发社会活力、增加和谐因素。深入推进平安尧渡建设。严厉打击各类违法犯罪行为，推动法制宣传工作常态化，提升普法成效；始终把安全生产摆在突出位置，落实安全生产责任，加大隐患排查治理力度，坚决遏制重特大安全生产事故；加强防灾减灾工作，做好地质灾害防治；加强突发事件应急体系建设，提升各类突发事件应对能力和处置水平；加强社会治安综合治理，维护公共安全，不断提高“首善之区”群众的安全感和满意度。 三、2017年主要工作任务2017年是新一届政府开局之年，也是贯彻落实镇十三次党代会精神、深入贯彻“十三五”规划的重要一年。全年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，继续加快三区（滨湖区、站前区、尧城区）建设步伐，加速城乡一体化进程，统筹推进改革发展稳定各项工作任务，在关键领域有所进取，在补短板方面有所作为，不断开创尧渡经济社会发展新局面。综合考虑，今年全镇经济社会发展的主要目标是：财政收入增长6.5%左右；固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长8%；招商引资增长10%。重点抓好以下几项工作： （一）围绕县城发展，全力做好服务保障。一是强力推进重点工程建设。继续把服务保障县城建设作为全镇“一号工程、中心工作”。扎实做好征地拆迁这一重点市政工程建设“头道工序”，充分发挥村级组织在征迁工作中排头兵、尖刀班作用，与镇工作专班同心协力、合力攻坚，综合运用考核奖惩、组织处理等手段，传导压力、压实责任，扎实按时序节点完成县委、县政府交办的征迁任务。确保城南小学、高速下线环境整治、政务中心北广场、城南路网、金字牌农贸市场、老河2号桥及连接线、G206城区段主体工程按时建成使用。继续实施“五个一”县级重点项目保障制度，坚决打击阻挠施工的违法行为，确保各项重点工程顺利推进。二是加强县城区违法建设管控。持续加大遏违工作力度，在发挥镇遏违中队、城管中队作用的基础上，进一步压实村级在遏制违法建设上的主体责任，镇村联动，继续保持对违法建设高压态势，“出现一起打击一起”，“处理一例震慑一批”，绝不手软。三是要巩固文明县创建成果。以继续实施城乡环境整治全覆盖工程为抓手，搞好“三线三边”、村庄网内环境卫生的同时，逐步引导群众增强环保意识、改善生活习惯，让建立起的环境整治长效机制运转的更有效率、更有效果；城区社区、城中村及城区周边村要巩固好文明县创建成果，管护好新改善的基础设施，发挥应有效益。 （二）扩大有效投入，确保经济持续稳定增长。一要抓好项目建设。千方百计引项目，围绕园区发展、新能源、生态旅游、电子商务、现代农业等领域，规范务实开展招商活动。重点聚焦民生发展、现代农业、现代服务业等一些领域，争取能够引进一批牵动性强的项目。二要抓好为企服务。不断增强为企服务的意识，沉下身子，主动靠前，优化亲商服务，让企业“进得来”、“落的下”、“发展好”。三要抓好产业培育。推动城区轻纺加工、站前区仓储物流、河西洁源汽贸、华丰片建材、良田竹木加工、泉水湖现代农业、马田生态蔬菜等区域产业集聚发展。把箱包、袜业等产业作为特色产业来培育，作为解决和带动就业的富民产业来扶持。进一步解放思想，深挖潜力，跨界融合，在生态养生、户外健体、健康食品等产业上谋划若干个规模适中、示范带动作用强的大健康产业项目。把产业培育和发展村集体经济结合起来，挑选若干个试点村，争取在村集体经济发展上有所突破。 （三）围绕增强后劲，全力推进“三区”建设。一要加快主城区发展。厚植全县政治、经济、文化中心的优势，借力一项项重大市政项目的实施，不断提升尧城区基础设施建设水平，完善城市配套功能。二要加快滨湖区建设。按期开工建设总投资8.75亿元的滨湖区PPP项目，力争一期七纵四横13.5公里路网、5万平方米标准化厂房、5000平方米园区双创中心，给排水、绿化、亮化设施基本建成；路网区间地块实现“三通一平”，争取3-5家企业落户园区，推动县城区工业企业“退城进园”。实现园区框架初步拉开、企业落户条件成熟、“退城进园”步伐加快的总体目标。三要支持站前区发展。扎实做好G206拓改、综合管网铺设等工程保障工作，服务好汉唐电商产业园建设，加快皖西南农产品物流园项目建设，按照精品交易、休闲广场、停车用地、配套服务、批发市场等五个功能地块划分，推进项目进入实质建设阶段。实现“尧城区、滨湖区、站前区”定位明晰、功能互补的协同发展格局。 （四）强化创新理念，加快结构调整步伐。一是推进全域旅游。以全域化理念为引领，整合镇内旅游资源，努力实现旅游业发展新突破。重点加快“三条岭”整体开发步伐，力争完成美丽乡村示范点、农业综合开发、农村道路畅通工程、“三条岭”村组道路硬化工程、翡翠湖2公里旅游道路、梅城至尚合村道拓改等工程建设，争取省级地质公园获批，培育一批星级农家乐，全面提升“三条岭”旅游基础设施建设水平；组织开展形式多样的推介活动，使“三条岭”在软硬件上初步具备景区标准，在县内乃至周边县区打响品牌。加速旅游要素整合，以创建摄影小镇、特色小镇为契机，努力形成集梅山摩崖石刻文化、瀚青乡土植物观光、上谢古民居揽胜、周氏文化传承、华龙洞访古寻根休闲等多个旅游要素为一体的“环县城”精品旅游路线。二要推进现代服务业提质增效。继续巩固我们在现代服务业发展上的优势地位，加快发展生活性服务业，以此作为我们落实供给侧改革的重要落脚点。重点在商贸服务、旅游服务、健康养老、家庭服务、教育培训等生活性服务领域发展若干个示范企业，作为引入上级促进消费结构升级项目的重要载体。组织镇内服务业企业“小升规”，充分发挥汉唐电商产业园的作用，大力推进电子商务进农村综合示范项目，确保我镇在电子商务发展上居于全县领先位置。三要提升农业综合效益。稳定主要农产品产量，稳步推进土地流转，继续发展多种形式的农业经营主体，保持农民专业合作社、家庭农场、产业化联合体数量逐年递增的好态势，落实好“劝耕贷”等惠农政策，鼓励更多的农产品创建自己的“品牌”。在实施高标准基本农田、育秧工厂等项目的基础上，结合特色种养殖业，发展若干个“高大上”、“有看点”的现代农业项目，走出一条独具尧渡特色的现代农业发展道路。 （五）提升幸福指数，坚定不移惠民生。一是补好基础设施短板。继续加大民生类基础设施投入力度，积极争取市、县在道路、水利、能源等方面的农村基础设施项目，把更多的资金用到可以撬动集体经济发展、助力群众致富的“造血”项目上。二要做好民生政策落地。继续实施好省、市确定的民生工程，按照保基本、托底线的思路，加强民生保障，多些雪中送炭，进一步提高城乡低保动态管理水平，切实做到“应保尽保”。加强部门监管和群众监督，让群众在民生政策的实施和各类资金发放中感受公平公正。三要继续打好脱贫攻坚年度战役。推动精准扶贫、精准脱贫政策措施落地生效，计划完成620人脱贫的年度目标任务。切实抓好省脱贫攻坚督查和第三方评估发现问题的整改工作，提前谋划好新一年扶贫工作思路，系统推进脱贫攻坚“十大工程”建设，确保脱贫攻坚工作有力有序推进。四要加强村级组织建设。扎实做好村民委员会换届选举工作，鼓励、引导村级组织在壮大集体经济、建设美丽乡村、开展公益活动等方面发挥更大作用。五要创新社区社会治理。切实发挥“大党委”作用，进一步拓展社区职能，让社区在社会治理中扮演更多角色、发挥更大作用。以“品牌化”理念，鼓励引导各社区以自身优势为基础，以居民需求为导向，拿出自己的思路，广泛开展各具特色、品牌靓丽的创建活动，在提升服务居民质量的同时，切切实实地把社区工作打造成尧渡拿得出手的亮点和品牌。六要协调推进社会事业。继续做好计划生育工作，认真组织送戏下乡等活动，扎实开展武装工作，确保完成年度征兵任务。加强对外和对内宣传，提升尧渡形象，弘扬地域文化，促进工作开展，引导社会风气，不断激发正能量。深入推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。加强信访法制化建设，引导群众依法逐级理性表达诉求，扎实做好特殊时期的社会稳定工作。加强地质灾害防治和社会应急管理，提高防灾减灾救灾和应对突发事件的能力。严格落实安全生产责任制，深入开展各类安全生产专项行动，继续保持全镇安全生产形势总体平稳的良好局面。 四、不断强化自身建设各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，完成今年各项工作任务，必须全面加强政府自身建设，不忘初心，勇担使命，努力建设人民满意政府。 （一）强化使命担当，狠抓工作落实。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强政务督查和绩效考核，抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，最大限度保护和调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。以只争朝夕的精神抓好每一天、干好每件事、交好每份答卷。 （二）深化法制建设，规范行政行为。强化依法行政意识，善于用法治思维和法律手段解决问题和矛盾。坚持依法、科学、民主决策，规范行政决策程序。严格依法履行职责，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强政府信息公开，全面推进办事公开制度，提高政务服务质量。 （三）坚持清正廉洁，全面从严治政。认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格执行中央八项规定和省、市相关规定，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任。始终把正确行使权力当作重要使命和重大责任，切实为人民掌好权、用好权，树立清正廉洁的形象。坚决纠正部门和行业不正之风，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在镇党委的坚强领导下，同心同德，砥砺奋进，锐意进取，开拓创新，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的工作，奋力推动尧渡经济社会平稳健康发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资石台县】2017年七都镇政府工作报告

  政府工作报告2017年2月16日七都镇第四届人民代表大会第一次会议七都镇党委副书记、镇长孙文敏各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席会议人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕打造全县副中心城镇的目标，主动适应新常态，努力克服经济下行、特大自然灾害等诸多不利因素影响，务实苦干，攻坚克难，保持了经济较快增长和社会稳定。这五年，我们坚持抓项目、促发展，全力以赴稳增长，综合实力迈上新台阶。始终把加快发展作为第一要务，把项目建设作为重要抓手，建立党政班子成员牵头负责重点项目工作机制，每年确定20多项重点项目统筹调度。五年来，一批基础设施重点项目陆续完工，累计投资达5亿元。新天地一期荣府小区全面完工，镇区框架初步拉开，集聚能力和发展空间较大提升。南六公路改线和路面改造如期完工，改造通村通组道路70公里，完成3座危桥改造，新棚道路、七八公路、伍石公路等升级改造全面开工，群众出行条件较好改善。小型农田水利、农业综合开发、高标准基本农田、病险库除险加固等重点项目全面完工，农业生产和防洪基础设施得到加强。全面完成农村电网改造，宽带、网络信号实现全覆盖。镇区污水处理、农村垃圾处理、王村河治理等项目如期完工，环太平湖流域生态环境得到有效治理。综合经济实力稳步增强，全镇财政收入由2011年1202万元到2016年1704万元，财政支出由884万元到2109万元；五年来累计完成固定资产投资7.68亿元，招商引资10.9亿元，规上工业增加值1.46亿元，农村常住居民可支配收入实现倍增目标。各项工作取得显著成效，先后获得全国重点镇、全国美丽宜居小镇、安徽省优秀旅游乡镇、省级生态乡镇、安徽省创建文明村镇工作先进村镇、池州市双拥先进单位等称号，连续多年在县政府目标考核中名列前茅。这五年，我们坚持抓扶贫、补短板，聚力攻坚促脱贫，扶贫开发取得新成效。始终把脱贫攻坚作为一号民生工程，实施“单位包村、干部包户”制度，建立脱贫攻坚“一把手”负总责和“上下贯通、横向到边”的责任机制，全面实施脱贫攻坚“十大工程”。严格按照“六个精准”要求，完成1702户4396人贫困人口的建档立卡和信息采集录入。累计投入1600万元实施扶贫整村推进项目30个、以工代赈项目6个、易地扶贫搬迁项目2个，后扶移民项目40个。先后投入635万元实施农村安全饮水工程，安排425万元实施90个“一事一议”财政奖补项目。着力改善农村人居环境，累计实施农村危房改造1397户，完成七都、六都扶贫搬迁集中安置点建设，先后易地搬迁110户393人。积极实施光伏扶贫，实现140户贫困户和启田、高路亭、河口、七井、银堤等5个村级光伏电站并网发电。举办劳动技能、养殖种植技术、创业致富等培训90余批次，累计投入140余万元扶持贫困户发展特色产业。实施雨露计划28人次，资助贫困学生175人次。开展扶贫小额信贷工作，完成贫困户小额信贷评级授信，发放小额贷款44户、125万元。主动加强与省民委、省财政厅和市县帮扶单位对接，实现结对帮扶全覆盖，积极争取各级政策、资金和项目支持。多方聚力推进社会扶贫，伍村自来水、新棚通组道路纳入中建材集团帮扶项目，河口村茶厂、食用菌种植获宗教团体资助，安徽天路集团援建银堤村水毁道路项目即将开工。2014至2016年，先后有978户贫困户2781人贫困人口实现脱贫脱困，河口、高路亭2个贫困村“出列”，精准脱贫工作取得实实在在成效。这五年，我们坚持抓转型、促增效，持之以恒调结构，三次产业实现新提升。坚持立足于七都独特的资源优势和便利的区位优势，稳步推进 一、 二、三次产业融合发展。特色农业效益初显，稳定高山蔬菜种植2000亩，新建避雨钢架大棚210亩，发展白术、丽珠草、钱胡等中药材1800亩，培育山茱萸基地8000亩，七井高山农业示范区初具规模。发展无性系良种茶园800亩，新增茶业加工厂5家；依托“生态、富硒”优势，引导富硒稻种植600亩，培育发展特色养殖，可年产黄牛120头、黑猪5000头、山羊600只、肉鸡8万羽。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证，引导流转土地2000亩；培育发展新型农业经营主体，新增农业合作社12个、家庭农场18家，七都农友合作社、河口村食用菌合作社带动效益明显。旅游产业取得突破，鱼龙洞景区成功晋级国家4A级景区，启田名人美术村完成一期建设，七井山旅游综合开发项目完成规划编制，即将破土开工。启动旅游摄影小镇建设，成功举办七井山“晒秋”摄影活动，组织两期“走进七都”摄影比赛，七都对外的美誉度和影响力不断提升。美丽乡村建设扎实推进，高路亭、七都村分别入选“中国传统村落”和“安徽省传统村落”，高路亭、芳村、黄河、六都等中心村建设全面完成，七都、七井、三甲等中心村全面开工，村容村貌得到较大改善，带动周边农家乐等产业发展，旅游经济效益初步显现。认真落实各项优惠政策，协调解决企业融资、用工等方面的困难和问题，八达木业、徽农公司、昌龙食品等企业积极适应市场转型，稳步发展；支持发展服装、鞋帽等小微企业，就近就地解决农民就业，促进农民增收。五年来，我们坚持抓保障、促和谐，尽心竭力惠民生，群众福祉实现新改善。始终把保障和改善民生作为工作出发点，全面完成33项民生工程。优先发展教育事业，七都、七井、六都、河口等4所中心幼儿园建成投入使用，崇实中学等3所学校运动场完成改造，六都中心学校等3所教师周转房投入使用，完成3所学校学生浴室改造，449名师生受益“免费午餐”项目，教育基础设施得到较大改善。优化群众就医环境，七井卫生分院成立运营，完成七都中心卫生院改造和六都分院周转房建设，改造标准化村级卫生室5所，开展基本公共卫生服务进村组活动，全面完成血防灭螺任务。坚持计划生育“村为主”机制，落实“全面二孩”和计生卫生改革政策，人口计生工作保持全县先进水平。社会保障体系不断完善，城镇低保、农村低保、五保和孤儿供养标准逐年提高，累计发放各类资金1636.4万元，918人享受“老字号”群体生活补助，农房保险、新农合、新农保参保实现全覆盖。深入推进为民服务全程代理，强化七井分中心职能作用，完成14个村级为民服务中心标准化建设，在全县率先推行村级干部坐班制，提高为群众办事效率。加强村级活动场所建设，先后完成7所村部建设，发展健身站点17个，群众自发开展喜闻乐见的文体活动，多次参加市县比赛并取得优秀成绩。统筹抓好防汛抗旱、防溺水等工作，加强渔政执法和阔叶林保护，落实护林防火责任，连续多年未发生一起火灾、火警。落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，开展“六打六治”打非治违专项行动，强化对交通运输、食品药品安全监管，及时消除各类安全隐患，安全生产形势保持稳定。加强信访维稳工作，加大排查调处矛盾纠纷力度，注重应急管理机制建设，全面提高预防和处置各类突发事件的能力，社会大局和谐稳定。五年来，我们坚持抓服务、转职能，从严从实改作风，政府自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育实践活动，积极践行“三严三实”要求，扎实开展“两学一做”学习教育。全面推进依法行政，荣获全县“六五”普法先进单位称号。大力推进政务公开和政府信息公开，建立权力运行“三单”制，强化对权力运行制约和监督，完善政府议事规则，坚决用制度管人、靠制度管权、按制度办事，严格执行重大行政决策集体讨论和法定程序。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表建议105件、政协委员提案41件，办理率、回复率100%。严格落实中央八项规定和省市县委关于作风建设的各项规定，持续整治“四风”问题，不折不扣落实公车改革政策，严控“三公”经费支出，“三公”支出年均下降30%。创新项目资金管理，严格执行县政府“1+5”制度规定，实行项目资金“一个口子”管理，加强项目招投标、决算审计、工程质量等重点环节监督检查。严格落实党风廉政建设责任制，坚持把纪律和规矩挺在前面，严守《准则》和《条例》，切实履行“两个”责任，强化“一岗双责”，认真落实省委巡视组的整改意见，主动接受市委第三巡查组巡查和审计监督，及时整改突出问题。大力支持纪检监察机关工作，查办违纪违法案件16件，党纪政纪处分16人。积极支持工会、共青团、妇联、工商联、残联、科协等开展工作，文化、统计、民族、宗教、武装、双拥等工作取得好成绩。各位代表，回首过去的五年，困难比预想的多，结果比预期的好。五年的不懈追求、五年的砥砺奋进、五年的攻坚克难，让我们深切感受到，七都经济发展所取得的每一点成就、社会事业所实现的每一点进步、镇村面貌所发生的每一点变化、人民群众所得到的每一点实惠，都是县委县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，都是人大代表和社会各界监督支持、共同努力的结果，都是全镇上下精诚团结、奋力拼搏的结果！在此，我代表镇政府，向各位代表，向所有参与、关心和支持七都建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的发展仍然面临诸多困难和问题，主要表现在：从经济发展看，产业结构不合理，主导产业尚未形成，资源优势没有转化为经济优势，脱贫攻坚任务艰巨，农民增收缓慢；从社会层面看，基础设施还很薄弱，公共产品供给能力不足，财政收支矛盾依旧突出，解决民生问题压力较大；从自身建设看，行政效能有待提高，政府服务水平与发展需求还有差距，干部思想作风和能力水平有待加强等等。对此，我们将坚持问题导向，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、今后五年工作思路和目标任务今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是我们经济社会加快发展的关键期。按照镇第四次党代会确定的目标任务，今后五年，政府工作的总体要求是：按照县委、县政府“1235”工作部署，以建设全县副中心城镇为目标，唱响“全国重点镇”和“全国美丽宜居小镇”两个品牌，坚持“生态立镇、产业富镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展战略，着力打造宜居、宜游、宜业的特色小镇，确保如期全面建成小康社会。重点打好“五个攻坚战”。 （一）打好精准脱贫攻坚战。全面实施“十大扶贫工程”，落实“1+20”脱贫攻坚政策体系，确保2018年7个重点贫困村全部出列，2020年贫困户全部脱贫。深入实施民生工程，推进基本公共服务均等化。落实创业创新和充分就业扶持政策，拓宽农民增收渠道。实施全民参保计划，完善救助体系，实现社会保障全覆盖。 （二）打好产业升级攻坚战。立足镇域内高山、富硒等特色资源，发展特色种养业和休闲观光农业。依托七井山、鱼龙洞、古民居等景区开发，推进旅游业和摄影业发展。加快农旅融合、文旅融合，抢抓全域化旅游机遇，主动融入大黄山旅游经济圈。 （三）打好基础设施攻坚战。坚持把项目建设作为改善基础设施的主引擎，以“十三五”规划为引领，认真研究全国重点镇和特色小镇扶持政策，扎实做好项目储备、对接和争取工作，实施一批交通、水利、农业、环保等重大项目，改善农民出行和生产生活条件。 （四）打好美丽乡村攻坚战。加强规划管理，促进“多规合一”。着力实施供排水、污水处理、镇区道路等项目建设，强化集镇“两治理一加强”整治和管理。全面实施乡村环境整治，推进中心村美丽乡村建设，确保2020年完成中心村建设目标。 （五）打好生态保护攻坚战。加强天然阔叶林和野生动物保护，积极创建国家级生态乡镇，完成5个省级生态示范村创建。完成环太平湖流域生态治理，推进农村环境连片整治，持续开展“三线三边”整治和提升，以实际行动争做“绿水青山与金山银山有机统一”的排头兵。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。今年工作的总体思路是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照县委县政府“1235”工作部署，以建设全县副中心城镇为目标，坚持“生态立镇、产业富镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展战略，以脱贫脱困为主线，着力推进项目建设，着力发展特色产业，着力保障民生，全力推进全国重点镇和特色小镇建设。主要目标初步确定为：财政收入1700万元；固定资产投资1.9亿元；招商引资2亿元，农民人均可支配收入增长8.5%。实现上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）凝心聚力决战脱贫攻坚。深入实施“1+20”脱贫攻坚配套政策，严格落实各级干部包村包户责任机制，确保脱贫责任和措施精准。开展实用技术培训，因地因户发展茶叶、经果、蔬菜、中药材、特色养殖等种养业，带动贫困群众稳定增收。实施光伏产业脱贫，实现2个村和150户光伏电站并网发电。加快扶贫、以工代赈、移民后扶、“一事一议”财政奖补等项目实施，着力改善贫困群众生产生活条件。完成易地扶贫搬迁110人、农村危房改造150户。切实抓好贫困户小额贷款工作。深入实施健康扶贫工程，开展贫困人群医疗救助扶持行动。推进社会扶贫，加强与中建材、国购集团、天路集团等企业和省市县帮扶单位对接，强化龙头企业、农民专业合作社与贫困村、贫困户利益联结。创新精准扶贫机制，“一村一品”发展村集体经济，力争在生态旅游扶贫、电商扶贫等领域取得突破，不断拓宽农民增收渠道，确保2017年启田、银堤、七井等村出列，732人脱贫。 （二）全力以赴抓好项目建设。始终把项目建设作为推进经济发展的强大动力，积极申报农旅特色小镇，扎实做好项目储备、对接和争取。坚持党政班子牵头重点项目机制，确定20个重点项目统筹调度。大力实施农村道路畅通工程，开工建设伍石公路改造和启黄公路升级改造，完成七都至八棚公路、新棚道路改造和9条通组道路建设。开工建设集镇雨污处理工程、高路亭传统村落保护、农业综合开发等项目，完成六都移民安置点、彩票公益金、环太平湖流域环境治理等项目建设。持续推进美丽乡村建设，实施七井邱村提升工程，启动八棚村美丽乡村建设，完成黄河、三甲、七都中心村建设和集镇建成区整治，并确保通过验收。推进镇区供排水、清溪河防洪治理等工程前期工作，争取取得实质性进展。持之以恒加强招商引资，着力在生态旅游、民宿开发、养老养生、特色农产品加工等方面取得突破。 （三）多措并举发展特色产业。立足七都特色资源，持续发展特色农业、旅游产业和生态工业，促进三次产业融合发展。围绕高山特色发展大棚蔬菜、山茱萸、中药材，完成七井省级蔬菜标准园创建。依托富硒资源发展富硒稻、硒茶和食用菌基地，有序发展黑猪、黄牛、山羊、肉鸡等特色养殖，充分挖掘火腿、米酒、豆制品、木榨油等传统工艺，培育示范专业合作社，鼓励发展电子商务，促进传统农业升级换档。积极推进旅游产业发展，完成七井山旅游开发前期工作，确保年内开工建设；完成鱼龙洞景区规划编制，推进二期项目建设；加快启田美术村建设进度，完成九公庄园和二期项目建设。发展摄影产业，建成七井、八棚、高路亭摄影点并串点成线，引导创办农家乐。推进生态工业发展，积极支持农特产品加工企业发展，鼓励徽农公司、昌龙食品、七井七宝、八达木业等骨干企业做大做强，增强工业带动效应。 （四）以人为本改善民生福祉。全面完成33项民生工程，确保如期完成工程类建设。加强生态保护，深入持久地开展“三线三边”环境整治，改善人居环境。健全社会救助体系，加强城乡居民大病保险、社会养老保险、生活保障、救灾救济、五保供养等工作，增强社会保障托底功能。完善农村留守儿童、妇女、老年人关爱政策，落实残疾人保障制度。推进教育事业发展，完成崇实中学、七都中心学校综合楼建设。巩固完善医药卫生体制综合改革成果，完成村级卫生室标准建设，全面推行家庭医生签约服务。加强人口与计划生育工作，提升计生服务水平。启动七都村农民文化乐园建设，继续举办摄影活动。认真做好双拥、国防动员工作，推进第三次全国农业普查。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹推进防汛、森林防火、气象、民族宗教等各项工作。积极及时化解各类矛盾纠纷，着力解决群众的合理诉求。突出安全生产监管，严格落实安全生产责任制，深化“铸安”行动，强化重点行业、重点领域专项治理，严防各类事故发生，确保社会大局和谐稳定。 四、加强政府自身建设新起点、新任务、新考验对政府工作提出了新的更高的要求。我们将主动适应发展新形势和人民新期待，时刻把责任和使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，全力打造依法行政、勤政务实、廉洁高效、群众满意的服务型政府。 （一）坚持依法行政。深入推进“七五”普法，持续加强法治宣传教育，努力营造崇尚法治的良好氛围。用法治理念、法治思维和法治方式化解矛盾、推动工作，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。依法接受人大代表、政协委员和社会公众监督，让权力在阳光下运行。严格规范执法行为，完善执法程序，落实执法责任制，对执法不严、执法不公等行为进行严肃追责，切实推进法治政府建设。 （二）强化责任担当。牢固树立有权必有责，有责必担当的意识，敢于面对矛盾不回避，敢抓敢管；敢于面对困难不退缩，敢闯敢试；敢于面对责任不推诿，敢作敢当。进一步健全干部考核体系，严格考核标准，对“不担当、不作为、乱作为”的领导干部要动真碰硬，该批评的批评教育，该问责的严肃问责。 （三）弘扬实干作风。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，在推进工作、狠抓项目中鼓实劲、出实招、求实效，努力营造激情干事业、务实谋发展的良好氛围。大力践行“一线工作法”，真正走出去、靠上去、沉下去，以“钉钉子”的精神，一件一件抓进度、一项一项求突破。大力强化督查督办，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。 （四）保持清廉本色。始终坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实中央“八项规定”精神，把党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育的成果，内化于心，外化于行，不断规范领导干部廉洁从政行为。认真落实党风廉洁建设责任制，切实履行“一岗双责”，加强行政监察、审计监督和财政监督，强化政府采购、工程招投标、资金管理等领域的监管，严肃查处各类违纪违法案件，努力营造政府清廉、干部清白的办事环境。各位代表，潮涌催人进，风正好扬帆。宏伟蓝图已经绘就，美好愿景催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民的智慧和力量，开拓进取，苦干实干，为加快建设全国重点镇而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资青阳县】2017年蓉城镇政府工作报告

  2017年2月18日在蓉城镇第十四届人民代表大会第一次会议上 黄娜娜 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年和本届政府任期内工作回顾 过去的一年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及各位代表的监督和支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳中有进，较好地完成了各项目标任务，实现了“十三五”良好开局。2016年，全镇实现财政收入1.52亿元，增长12.2%;全社会固定资产投资5亿元，增长16.5%;农民人均纯收入13141元，增长7.8%。 （一）坚持科学发展，产业经济稳步提升。始终坚持稳中求进、改革创新，加快转变经济发展方式。一是现代服务业发展提速。以旅游全域化为指导思想，整合全镇旅游资源，编制旅游发展规划，成功创建安徽省优秀旅游乡镇;境内4A级景区莲峰云海入选“十一黄金周”全国假日旅游“红榜”;成立杨冲农家乐协会，填补行业自律管理空白;培育大健康产业，引进留园养生园、安徽省惠好疗养服务中心等项目;并积极探索发展摄影旅游业。二是农业产业化水平提升。完成3.2万余亩农村土地确权登记颁证工作，新增土地流转1.26万余亩,现有50亩以上种粮大户48户;打造杨冲千亩油菜花海、建兴连片荷塘及新中玫瑰花园等特色景观，新增农民专业合作社1家、县级家庭农场2家;顺应消费升级和乡村旅游发展趋势，发展林果采摘等特色休闲农业。三是工业转型步伐加快。规模工业实现产值1.4亿元，增长4%;引进机电装备制造企业青阳县博大测控仪表有限公司，新增现代化生产线一条，年产值902万元;九华山圣武雕塑投入2000万元，更新现有设备，新建厂房2000;深入实施矿山企业整顿整治攻坚计划，关停矿山1家。 （二）推进项目建设，发展基础不断夯实。将项目建设作为经济平稳健康发展的首要支撑，不断加大“五位一体”重点工作和重点项目调度力度。一是招商引资成果丰硕。新引进省外亿元项目留园养生园1个，安徽三只渔电子商务、安徽凯乐酒店管理公司、金地藏国际文化旅游景区、安徽省惠好疗养服务中心、年产10000套教学仪器设备项目、君悦东郊生态旅游开发项目等6个规模项目，参加全县范围内3次集中签约、开工、投产活动，招商引资累计到位资金8.3亿元。二是重点项目推进有力。重点项目完成投资2.8亿元，其中，九华源养生养老基地项目正在建设项目部办公场所，并被列入省861重点项目;四季永逸大酒店完成外部装饰装潢、道路硬化、亮化、绿化;通江万信大酒店进入市场运营;金地藏国际文化旅游景区项目正在调整土地利用规划;开元精品酒店正在进行基础施工;亿达广场项目完成商贸服务综合体建设任务，成为南部新城商业新中心。三是基础设施不断完善。配合做好G318县城-南陵界段改建一期工程、蓉城-朱备旅游景观公路和青高路畅通工程杨冲段的征地拆迁工作;启动九子东路道排、蓉溪南路改造、青山东路建设等市政工程项目;投入261.3万元建成14个“一事一议”项目，其中修建道路10公里、停车场2287;兴修农田水利设施，扩挖清淤万方以上当家塘24口，排涝灌溉渠道4条1.1万米，合心圩电排站已开机排涝，姚圩北闸、南闸、分桥闸防洪工程完成建设;实施杨冲村、新中村饮水工程;实施农村公路畅通工程22条总长30.4公里。 （三）服务县城发展，城乡环境持续优化。作为县城中心镇，我们始终以“服务县城发展、保障重点建设”为重中之重。一是城乡建设整体推进。新立征迁项目6个，其中马钢白云石矿项目、九子东路道排工程、蓉溪北路、顺河路征迁工作基本完成;蓉溪南路改造项目征迁工作已完成;青山路建设项目土地丈量工作已启动。征迁扫尾任务共57户，完成协议签订、搬迁10户;完成上林苑、公园北路、芙蓉山庄、光明三期B地块、青山新城南区、青水湾等590多户、1600余套安置房回迁任务;完成其他各类征地120余亩。二是美丽乡村成效明显。成立中心村理事会，引导村民积极参与，合力推进3个省级和6个县级美丽乡村中心村建设;完成村庄绿化亮化、垃圾整治、道路硬化等工作，完善提升百花老街建设，按规划完成杨冲斗胜、新中江村的美丽乡村建设任务，各建设点村容村貌明显改善。三是人居环境持续优化。积极配合省级文明县创建工作，常态化开展“三线三边”和农村人居环境综合治理，规范专人清扫、有序转运的环卫保洁长效机制，做到日产日清。建立月调度机制，及时反馈结果并督促后续整改，巩固治理成效，确保镇规划区、城乡公路、进村道路、沿河及其支流等重点区域无垃圾死角。四是环境治理力度加大。落实创建国家生态县各项工作要求，积极配合做好餐饮业油烟污染专项整治行动，严格控制城区畜禽养殖。整顿矿山6家，硬化矿区道路4.5公里，矿山复绿70亩。投入9万元挂牌保护境内5株第二批全县古树名木。实施千万亩森林增长工程项目，人工造林200亩。 （四）改善民计民生，促进社会和谐稳定。集中力量贯彻落实好普惠性、基础性、兜底性民生建设。一是认真实施民生工程。推荐162人参加创业就业技能培训，城镇新增就业180人，农村转移劳动力307人;发放低保金807万元，惠及城乡居民2885人;发放残疾人特别救助40.1万元、大病医疗救助111.03万元、孤儿救助14.4万元、临时救助8.8万元;发放老年证105本，高龄补贴65.98万元;为20例贫困白内障患者免费实施了复明手术，为142名贫困精神残疾病人申报医药补助。二是大力提升社会事业。投入67万元推进义务教育均衡发展，改善农村学校办学条件;镇文体中心全天开放，举办文化活动40余次，送电影下乡200余场;持续改善蓉城镇敬老院设施环境，投入12万元新建医养结合养老服务中心医务室，集中供养五保老人89人;优化计生服务，落实计生奖特扶政策，实施全面二孩政策，荣获青阳县2016年度计划生育工作先进乡镇;不断加强精神文明建设工作，全镇涌现出一批如“安徽好人”陈伟，“池州好人”黄朝胜、蔡华娟、王筱艾等模范典型;2016年，富阳社区荣获“全省民族团结进步创建活动示范单位”;武装、统计、保密、档案等工作水平不断提高;共青团、妇联等人民团体工作取得新成绩;获得青阳县2016年度双拥优秀单位。三是着力强化社会综合治理。多种方式开展法律“八进”宣传，“六五”普法全面完成，办理法律援助申请28件;聘请4名法律顾问，落实依法征迁，依法治镇进程加快;成立镇综治维稳信访工作中心，接待群众来访62人次，社会矛盾化解有力;深入推进社区信息化、网格化管理，完成29576户信息的搜集和录入;实施天华社区、东河园社区办公用房改造升级;投入8.5万元在青山新城、合心、千亩圩新设监控摄像头21个;建立“政府主导、部门协同、社会参与、家庭配合”的精神病人联管机制;平稳完成涉及8个村集体、部分农户总额1.2亿元的借款清退工作;抓牢安全生产“铸安”行动，开展检查4次，排查隐患40余处，全年无安全事故发生。四是扎实推进脱贫攻坚工作。落实脱贫攻坚“十大工程”，实施光伏扶贫、产业扶贫、教育扶贫等政策，市、县、镇三级共227名干部结对帮扶贫困户911户、2271人，投入扶贫资金131万元，建设新中村、杨冲村光伏电站，帮助52名贫困人口走上就业岗位，在雨露计划中申报职业教育9人、致富带头人10人。新中村215户、459人按期脱贫、顺利出列。 五、转变工作作风，政府自身建设加强。扎实开展“两学一做”、“两山大讨论”、“讲看齐、见行动”等学习教育，深入践行“三严三实”，全面加强政府自身建设。一是坚持法治思维，提升依法行政的能力。不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。自觉接受人大法律监督，重视代表提案、意见和办理，做到件件有答复、件件得落实。深化电子政务建设，智慧蓉城上线运行。加强政务公开工作，全面落实廉政建设责任制，切实转变干部作风，提高为民服务水平，让群众更好地监督政府。二是坚持奋发有为，提升执行落实的能力。准确把握新常态、新特征、新机遇，及时转变思想观念、工作方式，以强烈的使命担当，着力提升引领发展的能力和水平。严格按照县委、县政府重点工作“五位一体”调度机制的要求，对照《2016年全县重点工作任务和重点项目分解安排表》，确保如期、高质地完成各项工作。三是坚持转变作风，提升廉洁从政的能力。严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，清理“小金库”，有效杜绝做法不规范、制度不完善等现象。坚持用制度管钱管事管人管资源，健全机关考勤、值班、加班、请销假、年休假、来客接待、财务管理、公务用车等管理制度。规范镇属企业管理，积极稳妥的清退13名应退未退人员，并对村、社区、镇属企业进行财务审计，探索集体资产保值增值的方式方法。坚决纠正不正之风，严厉查处各类违纪违法行为。 特别指出的是，面对去年“雨情超历史，汛情98+”特大洪涝灾害，我们发扬“万众一心、众志成城、不怕困难、顽强拼搏、坚忍不拔、敢于胜利”的抗洪精神，夺取了圩口水库安全度汛、地质灾害无人伤亡、转移人员妥善安置、灾害损失降到最低、灾后恢复有力有序的重大胜利，全镇广大干部群众、社会各界人士为抗洪救灾作出了重要贡献! 过去一年取得的各项成绩，为本届政府工作划上了圆满句号。镇第十三届人大一次会议以来，我们有效应对新形势，积极开展了适应新常态、推动新发展的实践探索，较好地完成了镇十三届人代会历次会议确定的目标任务和“十二五”规划目标，在“打造首善之镇，建设多彩蓉城”的道路上迈出了坚实步伐。 五年来，我们坚持以经济发展为中心，综合实力稳步提高。蓉城镇率先成为全市和全县财政亿元镇，财政收入较上届政府任期末有很大提升。依托县城区、开发区、风景区，推进融合发展、转型发展、创新发展。坚持招商引资和招才引智并重，引进莲花峰生态园、九华云水文化产业园，四季永逸大酒店、华侨大酒店等旅游接待项目和亿达广场等商业综合体，累计到位资金28.43亿元。经济发展的稳定性、协调性和可持续性显著增强。 五年来，我们坚持以产业转型为动力，发展活力充分释放。抢抓皖南国际文化旅游示范区建设和县委县政府推进“一核三线三片”泛旅游示范区建设机遇，加快旅游全域化发展。加快推动传统产业向以生态休闲、电子商务、养生养老、文化旅游、观光农业为方向的新型产业领域迈进。大力推进五溪新区游客集散中心建设，努力引导五九线、杨冲、牌楼、百花等沿线农家乐、民宿和特色农业加快发展。 五年来，我们坚持以服务大局为重点，县城框架全面拉开。作为城关镇，我们始终努力服务和保障县城区建设，全镇干部群众主动作为，扎实做好新城拓展、老城改造土地征收工作。按时完成南部新城、青陵县道、新四中、新区幼儿园等重点项目征迁工作，顺利推进莲峰瑞景、芙蓉山庄等高档住宅小区和清泉人家、花园口等农民安置小区建设，累计征收安置1700户以上。 五年来，我们坚持以文明建设为抓手，城乡面貌焕然一新。全力打造宜居宜业宜游的生态休闲镇，深入推进美丽乡村建设，全面改善城乡人居环境。加快建设城郊新农村，建成青山新城、和平新村、光明新村、光华家园等一大批安置小区或农村社区，农民市民化、农村社区化水平稳步提升。社会主义核心价值观深入人心，公民道德素质普遍提高，“和美文化”建设扎实推进，文明创建成效显著。 五年来，我们坚持以社会建设为根本，民计民生不断改善。民生工程投入逐年增加，解决了一批关乎群众切身利益的问题。全镇医疗、养老等保障体系更加健全，社会救助、城乡低保标准不断提高。各学校不断创新教育理念，教育事业蒸蒸日上。依法治镇、平安建设进程加快，信访秩序不断好转，安全生产形势稳定，县城区标准化社区基本实现全覆盖。 各位代表，五年来，我们始终坚持一心一意谋发展、聚精会神抓建设，取得了令人振奋的成绩，这离不开县委县政府的正确领导，离不开镇党委统揽全局、科学决策，离不开镇人大及各位代表依法履职、支持监督，更离不开县直单位的关心帮助和干部群众的努力奋斗。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持蓉城建设与发展的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢并致以崇高的敬意! 回首这五年，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到前进中的困难和挑战。发展不足、不优、不强的状况没有根本改变;“绿水青山”与“金山银山”有机统一的实效性有待增强;征迁安置后续啃硬骨头的难度越来越大;基本公共服务水平与群众期望还有差距;脱贫攻坚拔寨冲刺更加紧迫;部分干部职工在思想认识、方式方法上还有待进一步强化，干事创业的精气神还需要进一步提振。对此，我们要直面问题，勇于担当，认真解决，绝不辜负全镇人民对我们的期望和重托! 二、未来五年发展的总体思路和奋斗目标 今后五年是全面建成小康社会的决胜阶段，更是蓉城加快绿色崛起的关键时期。我们处于大有可为的重要战略机遇期。只要我们坚定不移地向党看齐、把握机遇、不忘初心、继续奋斗，就一定能够闯出“金山银山与绿水青山有机结合”的新路子，实现“五型集镇”的奋斗目标。 按照镇第十三届党代会第二次会议的部署，今后五年全镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的理论和思想为指导，深入贯彻落实党的十八大以来各项会议及习总书记系列重要讲话精神，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”为统领，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，以社会和谐稳定为保障，坚定不移地服务县城建设、发展优势产业、改善群众生活，深入实施生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化名镇四大战略，着力打造绿色协调发展示范区、文明和谐发展先行区、健康修身产业集聚区，紧紧围绕多彩蓉城建设的伟大目标砥砺前行，力争建成产业协调、城乡文明、生态美好、文化丰富的特色城镇。 今后五年的主要奋斗目标是：实现地区生产总值35亿元，年均增长12%;财政收入2.27亿元，年均增长10%;全社会固定资产累计投资30亿元，年均增长10%;农民人均纯收入翻一番;规模工业增加值、工业投资、招商引资等主要经济指标按年10%的速度持续增长。全镇综合实力显著增强，经济发展质量和效益明显提高，人民幸福指数较大提升，城乡建设管理体系更加完善，各项社会事业全面发展。 今后五年，我们要重点在四个方面实现新突破： 一是提质增效，加快经济转型升级，壮大镇域综合实力。围绕五溪山色、九华古道、莲峰云海三大特色旅游板块打造县城旅游接待服务基地，完善旅游服务体系，加大项目推进力度。推动工业资源二次整合，支持企业淘汰落后产能，延长产业链条。发展农事体验、农艺展示、采摘观光、亲子旅游等群众有需求且富有时代特征的现代农业，加快城郊农家乐、生态园建设。 二是产城共融，协调构筑城乡格局，提升规划建设面貌。按照“打造首善之镇，建设多彩蓉城”的目标要求，坚持“以产促城、以城兴产、宜居宜业、融合发展”，实现产业与城市的功能融合和空间整合。建设美丽乡村，注重绿色环保，加大景观建设，完善设施配套，推进社区信息化、网格化管理，努力打造生产安全、出行便捷、环境优美、服务配套、生活舒心的新城镇。 三是以人为本，倾力改善民计民生，增进人民群众福祉。办好民生实事，解决好人民群众关心的各项问题。广泛动员社会救济和社会互助，加大弱势群体的关爱力度，支持慈善事业发展，扎实开展计划生育，全面提升农村文化生活质量，促进义务教育均衡发展，落实安全生产，加强社会治安综合治理，有效维护社会和谐稳定。 四是精准发力，加快脱贫攻坚步伐，建成全面小康社会。夯实基础，培育产业，做好脱贫攻坚工作。加大基础设施投入，不断夯实发展基础，加快完善以贫困村为中心、非贫困村为辐射面的农村基础设施，实现全镇基础设施整体提升。因地制宜，全面推进贫困村与非贫困村的整体联动，实现跨越赶超。利用政策，“点对点”帮扶，最终实现全镇贫困户脱贫致富。

  2025-07-27

• 【投资石台县】2017年矶滩乡政府工作报告

  政府工作报告在矶滩乡第十三届人民代表大会第一次会议上吴利民(2017年2月16日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会做工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去五年的工作回顾2012年以来的五年,是矶滩发展历程中不平凡的五年。面对复杂多变的宏观形势、历史罕见的自然灾害、艰巨繁重的工作任务，矶滩乡在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的重要讲话精神为引领，围绕“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”战略目标，以实施“1335”战略为工作主线，以实现“1128”目标为工作思路，不断调整产业结构，大力发展旅游首位产业，加快集镇建设步伐，努力克服经济下行压力带来的困难和挑战，完成了十二届人大历次会议确定的工作任务，实现了“十二五”规划圆满收官和“十三五”良好开局。 （一）五年来，我们把握发展主题，经济实力持续增强。过去的五年里，我们围绕“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”的发展目标，团结和依靠全乡广大干部群众，抢抓机遇，克难攻坚，全力推动经济社会发展，开创了经济社会各项事业发展的新局面。2016年，我乡财政收入503万元，是2012年的1.6倍；固定资产投资8012万元，是2012年的3.1倍。招商引资1.1亿元，是2012年的1.2倍，农民人均可支配收入达到8200元。全乡经济社会发展呈现出健康平稳、效益提升、民生改善、幸福和谐的良好局面。 （二）五年来，我们注重资源开发，旅游产业迅速发展。秋浦河旅游股份有限公司成功创建“新四板”，在秋浦渔村新建了诗仙桥、温泉度假别墅、灯光夜景长廊等旅游设施，并开发建设了水上乐园和龙宫探宝娱乐项目；屏风里“慢庄”道路标准化改造工程、百丈崖景区旅游标准化道路改造工程基本完工。天方“慢庄”景区一期建设完工投入试运营；县游客服务中心投入使用；大龙湾、集镇景观平台建设完工，旅游公厕正式建成并投入使用；古渡口、大龙湾农家乐完成标准化创建，全乡现有农家乐达41家，其中五星级1家、四星级2家、三星级3家、二星级6家。 （三）五年来，我们抢抓招商引资，项目建设强力推进。利用良好的生态环境和丰富的旅游资源，我们将对外招商的重点放在了旅游休闲养生度假、生态农庄、重点景区深度开发等方面。五年来，天方茶苑股份有限公司、石台县明珠置业有限公司、池州健尔食品有限公司、石台县小菜一碟商贸有限公司等企业先后入驻本乡。大龙湾电站自建成投产后，年均发电量为900万kw/h，经济效益明显；天方总部建设项目一期工程主体完工，二期施工图正在设计，2017年建设完工。 （四）五年来，我们着力统筹发展，城乡建设步伐加快。矶滩财政所办公楼、司法所办公楼投入使用。集镇建设稳步推进，易地扶贫搬迁安置房正在建设中。矶滩中心学校教师周转宿舍项目完成工程预算。沟汀村上下街创建点、矶滩村杨坑中心村先后通过美丽乡村省级重点示范村考核验收，“一事一议”龙坡组美丽乡村建设完成，矶滩村矶滩组、汪村组，洪墩村移民新村，太胜风火坑里中心村美丽乡村稳步推进。建设垃圾池230座，垃圾中转站1个，农村环境卫生进一步优化。扎实开展“三线三边”环境整治和秋浦河沿线景观提升工程，实施省道沿线广告标牌整治整顿和“牛皮癣”全面清理。完成了秋浦河、省道沿线补植补绿及农家乐标识标牌统一安装。慢生活庄园、秋浦渔村等重点景区污水处理工程建成使用。 （五）五年来，我们调优农业结构，“三农”基础不断夯实。过去五年，全乡发展无性系茶叶1700余亩，兴办茶叶初制加工厂18家，培育畜禽养殖大户8户，发展经果林200余亩，成立茶叶、瓜果、蔬菜、农家乐等专业合作社10个，家庭农场7个。青峰雨生态农业观光园国家级蔬菜标准园通过验收。塔溪河生态治理项目、黄柏水库除险加固全面完成。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。新增富硒稻种植面积200余亩。高乐村“硒乐园”绿色家庭农场注册成立并获市级示范家庭农场称号。沟汀沈家富硒腊肉注册商标，矶滩余节高的苦槠栗豆腐加工形成特色。林政管理、野生动植物保护得到加强，聘请生态护林员51人。 （六）五年来，我们立足精准帮扶，脱贫攻坚全力推动。建立健全机制保障，确保精准识别，扶贫开发工作领导小组实行党委书记、乡长“双组长”制，制定乡扶贫开发工作三年行动方案。成立各村扶贫工作站，选派驻村扶贫工作队，配备乡村两级扶贫专干9人，全乡75名党员干部直接参与脱贫攻坚工作，建立扶贫责任清单，实行挂图作战。完成全乡487户扶贫户基础资料收集、帮扶计划制定。截至目前，全乡脱贫244户803人，2016年直接发放到户项目补助资金101.3万元；救助贫困学生55人；完成易地扶贫搬迁地扶贫搬迁任务44户94人；社保兜底101户208人；大病救助32人；贫困户授信197户，享受贷款23户；形成了以新疆皓泰集团为主的就业扶贫、以合肥中绿集团为主的产业扶贫、以华夏保险为主的捐赠帮扶、以市国税局、市农发行为主的结对帮扶等全社会共同参与的大扶贫格局。同时实施“一村一品”，形成了以洪墩“慢村农庄”为品牌的民宿和以塔坑光伏电站为主的光伏产业，有效促进了集体经济发展，增加了农户收入。 （七）五年来，我们强化民生保障，社会事业全面进步。2012年以来，通过一卡制发放各类支农惠农资金1837万元。城乡低保实现“应保尽保”，五保供养体系逐步完善；不断推进敬老院软硬件建设，全面提升敬老院的服务质量和管理水平；通过生活救助、医疗康复、就业扶持、兜底保障等一系列工作进行扶残助残，五年来残疾人事业得到进一步加强；落实了“四员干部”养老保险政策，新农合、新农保参保率逐年提升。政府应急处置能力明显增强,成功战胜“7.3”特大洪灾。实施人畜饮水安全工程，基本解决人畜饮水困难问题。矶滩中心幼儿园建成并投入使用；多次开展送戏、送电影下乡等文化活动；计生工作成绩良好；预防青少年儿童溺水工作成效明显；食品药品安全监管稳步加强；安全生产形势持续平稳。深入开展平安创建及反邪教工作，成立维稳信访中心（站）7个，全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。武装、共青团、妇联、工会等各项工作均取得了新进展。 （八）五年来，我们坚持务实高效，自身建设不断加强。我们扎实开展党的群众路线教育实践、“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，深入践行“三严三实”，全面加强政府自身建设。机关支部带头认真履行工作职责，坚持民主集中制、《新形势下党内政治生活的若干准则》等规章制度，严守政治纪律和政治规矩。自觉接受人大监督，认真听取各方面意见和建议。切实做好政务公开，实现村为民服务全程代理工作全覆盖。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，落实党风廉政建设责任制、县委巡察组巡察整改要求。各位代表，过去的五年，是全乡人民团结奋进、开拓创新的五年，是战胜各种困难、工作取得新进展、产业取得新发展的五年，是各项改革不断深入、乡域经济加快发展的五年，是发展势头明显好转、乡村面貌突出变化的五年，是全乡人民生活水平明显提高、社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得来之不易，是县委、县政府和乡党委正确领导、科学决策的结果，是全乡广大干部群众团结一心、拼搏奋进的结果，是人大代表和社会各界携手努力、鼎力支持的结果。在此，我代表矶滩乡人民政府，向所有关心支持矶滩事业发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，五年成就来之不易，实践经验弥足珍贵。五年来，我们也深深体会到：必须珍视机遇、抢抓机遇，始终坚持发展第一要务，乘势而上，推动经济社会赶超跨越发展；必须锐意进取、锐意创新，用改革的办法破除体制障碍，以创新的思维化解发展难题，不断为经济社会发展注入新动力、增添新活力；必须心系民生、改善民生，始终把人民放在最高位置，以更大决心、下更大气力保障和改善民生，让全体人民共享改革发展成果；必须真抓实干、真功实做，牢固树立“功成不必在我”的政绩观，敢于负责、勇于担当，把目标任务一项项抓在手上，一件件落到实处!“风雨多经志弥坚，关山初度路犹长。”在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：经济总量规模小、财政收支压力大，经济综合实力亟待增强；招商引资力度不够，落户企业效益发挥不明显，对财政贡献乏力；区位优势和资源优势还没有充分发挥，影响发展的一些深层次困难和问题需要认真梳理；财政实力不强，改善民生、建设小康矶滩任重道远；少数干部思想不够解放，服务发展、主动作为的意识不强，等等。我们要下决心解决这些问题，全力做好政府各项工作，不负人民重托。 二、今后五年的工作思路和目标任务今后五年是全面建成小康社会的关键时期，也是矶滩乡全面振兴发展爬坡过坎的攻坚期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。今后五年，政府工作的总体要求是：以“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”为战略目标，全力实施“1335”发展战略和“1128”工作目标，坚持以旅游特色小镇为平台，以脱贫攻坚为统领，以美丽乡村和生态保护为抓手，抓大引强，到2020年实现脱贫脱困，与全国全省一道全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：到2021年，完成财政收入900万元，年均增长10%，力争完成1000万目标；固定资产投资累计完成5亿元，年均增长15%；接待游客500万人次以上，旅游总收入3000万元以上，农村人均可支配收入达到14000元，经济综合实力和民主法治、文化发展、民生福祉、绿色发展水平显著提高。为实现上述目标，工作中我们要把握好以下五个方面： （一）坚持创新发展理念，切实增强旅游经济发展新动能。将休闲农业和乡村旅游相结合，通过推行“旅游+农业+互联网+文化+健康+养生”的形式，推进茶旅融合、农旅融合、文旅融合等，推动旅游与文化、生态、农林、商贸、互联网深度融合，发展以“休闲度假、康体养生”为主的“养生经济”。 （二）坚持协调发展理念，平衡发展物质文明与精神文明。坚持物质文明和精神文明并重，结合美丽乡村建设，“三线三边”环境整治等工作，通过项目促推，提升农村基础设施；通过文化引领，弘扬农村文明新风；通过产业培育，开辟农村创富新路。 （三）坚持绿色发展理念，加快建设美丽宜居生态新矶滩。牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的理念，加快优势资源开发，立足矶滩生态环境优美、交通便利的特点，大力发展生态旅游、健康旅游等特色产业，畅通绿水青山转化为金山银山的有效通道。 （四）坚持开放发展理念，深度融入石台全域旅游新格局。抢抓石台县建设全域旅游示范区的发展机遇，依托区位优势，围绕县“十三五”规划中将矶滩乡定位为“石台县旅游集散副中心”的建设目标，建成集商务、休闲、民宿、旅游为一体的风情小镇，加大与周边其他景区的互联互通，做到项目互补、营销互动，融入石台全域旅游新格局。 （五）坚持共享发展理念，持续提升群众获得感和幸福感。始终秉持以人民为中心的发展理念，着力解决好人民群众普遍关心的突出问题，稳步提高社会保障和公共服务水平，坚决打赢脱贫攻坚战，努力使发展成果惠及更多的群众，不断提高人民群众的幸福指数，确保与全国同步建成小康社会。 三、2017年工作安排各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，是“十三五”规划实施关键之年，是全面建成小康社会的攻坚之年，是矶滩经济社会发展的重要之年。今年的工作指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，以“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”为战略目标，全力实施“1335”发展战略和“1128”工作目标，加快推进全乡旅游业和集镇发展步伐，坚决打赢脱贫攻坚战，为矶滩经济社会发展和同步小康奠定坚实基础。今年经济和社会发展的主要目标：实现工农业总产值1.6亿元，农民人均可支配收入8936元；完成招商引资1.2亿元，固定资产投资9000万元；完成财政收入550万元；接待游客15万人次，人口自然增长率控制在3.5‰以内。按照上述指导思想，乡政府将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大代表的监督支持下，精心谋划，认真实施，做好以下几个方面的工作： （一）整合优势资源，强化扩容提质，强力推动首位产业发展。通过整合优势资源，不断完善旅游要素，积极打造有特色有影响的旅游活动，大力发展农家乐、民宿，培育健康养生品牌，打造矶滩旅游新形象。一是加快旅游规划编制，统领旅游发展。以规划统领旅游发展，着手编制矶滩乡旅游产业规划，支持秋浦河景区规划修编，特别是百丈崖景区规划修编，推动天方慢生活庄园规划通过县规划委审定。对景区招商要以规划和策化为前提，让好的规划成为旅游发展的统领。二是加强基础设施建设，提升景区品质。年内完成目连山景区道路改建项目。启动秋浦河接待中心工程建设。对秋浦河、省道、景区沿线继续绿化、美化，增加和规范沿线旅游标识标牌。集镇旅游换乘中心“五一”建成并投入使用。提升改造百丈崖景区的规模和接待能力，达到日接待3000人以上。三是举办特色旅游活动，打造旅游名片。以合肥地铁一号线秋浦河站为宣传契机，支持秋浦河景区主办“三月三”诗词大会，放大秋浦河美誉度。以摄影宣传旅游，举办特设摄影活动，推出结合矶滩特色人文环境的系列摄影主题。继续支持“慢村农庄”举办民俗文化年活动。加大诗仙桥水毁修复争取力度，建设大龙湾摄影点、古渡口、古码头，整合、开发本地文化资源，打造地方特色旅游名片。四是扶持农家乐发展，提高群众收入。组建矶滩乡农家乐合作社和农家乐协会，规范和服务于农家乐发展，擦亮矶滩农家乐招牌。结合旅游扶贫政策，进一步做好洪墩“慢村农庄”旅游+扶贫提升工程，积极引导、鼓励贫困家庭发展农家乐。着力发展公路沿线、景区沿线农家乐，拓展农家乐建设空间，培育若干精品农家乐。鼓励和支持美丽乡村建成点发展民宿及农家乐，争取今年将沟汀村龙坡与上下街组发展成为民宿养生地，推动产业化、旅游化发展，增加农民收入。 （二）做好项目编制，强化监督调度，强力推动重点项目建设。按照经济工作项目化要求，把重点工作、重点项目“任务目标化、目标节点化、节点责任化”，做好项目储备编制和保障服务，敏锐把握政策机遇，主动研判投资导向，使项目建设成为矶滩经济发展的重要支撑。一是建立完善机制，加快项目建设。健全领导班子联系服务项目机制常态化，紧盯重点项目推进有序化，突出关键环节，加快建设进度。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，全力推进重点项目建设，完成乡级畅通工程矶滩至仁里，矶滩至小河两条道路建设；与中房集团对接好旅游文化特色小镇开发；做好天方慢生活庄园养生木屋群项目商谈；做好易地扶贫搬迁集中安置二期各项工作；天方总部二期开工建设；做好3.5万伏变电站建设准备；做好G3W高速矶滩段征迁及环境优化工作。二是注重招大引强，提升发展潜力。招商引资是欠发达地区发展的金钥匙，通过招大引强，把招商引资作为矶滩发展的源动力，注重创新旅游招商，生态工业招商，现代农业招商，重点做好目连山文旅养生、集镇区旅游商业配套服务、大龙湾养生度假区、赤水硒谷山庄项目、横山茶旅农庄项目招商，大力支持天方茶苑股份有限公司“新三板”挂牌。三是加强沟通对接，积极对上争取。准确把握省、市、县政策支持方向和投资重点，围绕旅游产业发展和六个村“一村一品”规划，储备、编制一批符合矶滩实际，呼应国家相关政策的，带动能力大的好项目，建立项目数据库，确保年储备项目不少于30个，确保财政性投资逐年增长。加强与相关部门对接，积极争取更多项目和投资。四是强化保障服务，做好监督调度。加强项目全过程跟踪管理，对已批复的项目实行“一个项目，一名领导，一套班子”，实行“月调度，季督察，年考核”，确保项目建设有力有序推进。 （三）聚焦精准脱贫，补齐发展短板，强力推动脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚工作作为头等大事，努力形成“党委领导，政府主导，全社会共同参与，协同推进”的大扶贫格局。要坚持问题导向，注重细节，加强工作督促，确保资料信息精准完整，脱贫稳定可持续。一是因户施策，做好到户产业发展项目。因户施策，合理确定到户产业项目，通过独立经营发展产业和产业扶贫项目带动两种方式确保2017年全乡拟脱贫人口全部脱贫。实施以奖代补，鼓励和支持有条件的贫困户去当农民经纪人，创办电商。二是严格程序，完成易地扶贫搬迁任务。严格执行“一核二看三比四评议五公示”程序。按照应搬尽搬的原则进一步完善工作方案，拓宽工作思路，把符合条件、有搬迁意愿的贫困户全部纳入，确保完成2017年190人易地扶贫搬迁目标任务。三是注重实效，做好涉农设施扶贫项目建设。重点争取小流域治理、交通、基础设施、农村环境整治等牵动性强、受益面广的重大项目，通过项目实施持续优化乡域发展环境，拉动经济增长，改善群众生产生活条件，为我乡脱贫攻坚奠定坚强的项目支撑。四是真抓实干，确保完成年度脱贫任务。通过发展乡村旅游，建设用户光伏和村级光伏电站，同时结合农村道路畅通工程、小农水项目、美丽乡村建设等重点建设项目进一步完善村级基础设施，确保268人脱贫，洪墩村“出列”。 （四）发展民营经济，调优农业结构，强力推动产业富民乡。加快发展方式转变，调优农业产业结构，加强农旅结合，鼓励农民发展休闲农业，健康农业，成立合作社、家庭农场，增强全乡经济增长内生动力，达到产业带动，富民强乡的目的。一是发展民营经济，夯实经济基础。保护民营经济，为民营经济服务是夯实内生动力的直接有效手段。通过鼓励农户多种经营，先小而全，再求大而精。鼓励农民成立合作社、家庭农场等经营主体，推动生态养殖多品种，绿色农产品多样化。发展农产品加工业，助力富硒腊肉标准化生产，提升苦楮栗豆腐等特色农产品加工产业升级。鼓励农民大力发展农村电子商务，培育“淘宝村”。二是优化农业结构，加大生态保护力度。围绕旅游产业，加强农旅结合，重点发展富硒、休闲为主的特色农业。完善青峰雨生态农业观光园建设，打造特色休闲农业园。制定完善休闲渔业养殖项目规划，提升休闲养殖场建设水平。培育发展高乐富硒稻及特色种养业规模。发展农产品加工业，加强5000亩毛竹基地项目管理，力争鸿叶集团毛竹深加工项目落户矶滩。充分发挥生态护林员作用，加大考勤力度，实施动态管理。实行河长制，严禁河道采砂、滥砍滥伐、电鱼、炸鱼、毒鱼和猎杀保护动物。三是培育养生健康品牌，加大农旅结合。积极发展以“养”为支撑的生态养生、养老产业、以“健”为支撑的户外健体产业和以“食”为支撑的健康食品产业，推进天方慢生活庄园养生木屋群招商，大龙湾养生度假区招商。同时以美丽乡村建设推动农村环境改善，打造宜居宜养宜游的村庄。 （五）坚持以人为本，优化公共服务，强力推动民生事业改善。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续原则，不断加大民生投入，统筹发展社会事业，精心实施惠民实事，着重解决群众关心关注热点难点问题。一是统筹发展，加快城乡建设。2017年实现美丽乡村全覆盖目标，重点做好集镇区美丽乡村建设，确保洪墩美丽乡村建设点顺利通过省级验收，同时完成太胜村风火坑里组美丽乡村中心村和矶滩村、汪村美丽乡村建设点建设任务。实施塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村建设工作。加强集镇基础设施建设，围绕旅游推动商贸、文化等服务业发展，申报文化旅游特色小镇。继续加强“三线三边”环境综合整治和秋浦河沿线景观提升工程的工作力度。实施秋浦河景观提升及4A巩固，规范农村建房管理和宅基地审批。严查违章建设，体现“皖南”徽文化建筑特点，形成“青山、绿水、白墙、黛瓦”的有机统一，建立“三线三边”网格化管理机制，成立矶滩行政执法中队，加大日常巡查和管理力度。强化保洁员绩效考核，树立石台“北大门”形象。二是完善制度，加强社会治理。加强矛盾纠纷化解，建立人民调解、行政调解、司法调解等“3+X”联调联处工作格局。严格落实重大决策、重大项目、重大活动等社会稳定风险评估，切实从源头上减少不稳定因素的发生。加强首问责任制，做好群众信访举报处理工作。严格落实“四个一”工作机制，广泛深入开展安全生产隐患排查治理，完善公共消防基础设施，对重点区域实行火灾隐患和消防违法行为常态化整治，确保不发生安全生产事故。深入推进食品药品放心工程建设。对在全乡重点工作中出现的“地皮卡”行为实行“零容忍”，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁、投资者安心的和谐局面。三是加大投入，保障民本民生。进一步加大城乡公共文化体系建设和科技投入，广泛开展各类科技文化活动，不断丰富群众精神文化生活。改善乡村医疗卫生条件，让群众享受更高质量的医疗卫生服务。建立完善计生管理和服务机制，提高出生人口素质。健全社会保障体系，全面落实新农合、养老保险、救灾救济等政策措施。科学制定防汛预案，加强防汛演练，建立防汛联动机制，增强救灾避灾能力。加强家庭医生签约服务，为全乡居民提供优质、便捷的健康服务。强化重大疾病防控，持续开展血防综合治理。加强敬老院的管理水平和安全保障，提升人文关怀水平，确保孤寡老人安度晚年。 四、切实加强政府自身建设各位代表，新的一年是矶滩经济社会发展的重要之年，是全面建成小康社会的攻坚之年。我们要以深入落实党的十八届六中全会精神为统领，进一步加强政府自身建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以“亲民、规矩、担当、务实、干净”的形象取信于民，最大限度地为发展集聚正能量，让发展释放正效应。一要牢固树立四个意识。深刻领会十八大以来党中央治国理政新理念、新思想、新战略，切实增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护中央权威。坚决贯彻中央、省、市、县党委政府决策部署，细化措施、狠抓落实、勇于担当、积极作为，努力营造干事创业、风清气正的工作环境。二要深入推进依法行政。完善政府工作人员学法用法制度，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。认真落实行政执法责任制，规范执法行为，坚决纠正违法或不当行政行为。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,主动听取社会各界的意见和建议,高度重视新闻舆论监督，认真办理代表建议和委员提案。积极支持工会、共青团、妇联、科协、工商联等人民团体开展工作。三要大力提升服务效能。进一步改进政府服务的方式和手段，加强政务服务体系建设，推行乡村政务服务标准化。创新联系群众方法，加强主流舆论引导，回应社会广泛关切。树立崇尚实干、鼓励创新的工作导向，建立健全奖惩激励机制，坚决治理不敢为、不会为、不想为问题。严格政府绩效管理，加大机关效能跟踪问效力度，继续坚持重点工作督查通报制度，严肃查处敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为，不断改进政府机关作风。认真履行政府系统全面从严治党政治责任，全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察，加大公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计力度，强化对权力运行的监督和制约。坚持和发扬艰苦奋斗精神，严肃财政纪律，加强机关事务管理，规范公务接待，严控“三公”经费支出，厉行勤俭节约。密切关注“四风”问题的新形式新动向，加强明察暗访、通报曝光和执纪问责，做到标本兼治，警钟长鸣。各位代表，“空谈误国，实干兴邦”。坚决打赢脱贫攻坚战，奋力再造美丽新矶滩的蓝图已经绘就，唯有脚踏实地、扎实苦干才能实现。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在人大代表的监督支持下，紧紧依靠全乡人民，凝心聚力、锐意进取、顽强拼搏，为加快矶滩发展，全面建成小康社会而奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！名词解释：“1335”发展战略指围绕壮大旅游经济、建设美丽矶滩这一总目标；以加快追赶、脱贫攻坚、实现跨越为三大举措；以旅游特色化、项目投资、乡村建设为三大支撑；统筹经济社会发展，实现人与自然和谐，形成山水秀丽宜游、乡村清新宜居、功能配套宜养、慢品慢享宜休、民和政通宜业的五大格局。“1128”目标指到2020年，旅游接待人数突破100万人次，年均增长32%；农村常住居民人均可支配收入突破10000元，达到13000元，年均增长9.8%；完成固定资产投资2亿元，年均增长27.2%；实现财政收入800万元，年均增长17.3%。四个自信指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信四个意识指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

  2025-07-27

• 【投资东至县】2018年张溪镇政府工作报告

  张溪镇政府2017年工作总结和2018年工作计划 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，张溪镇党委、政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大及习总书记系列讲话精神，以“两学一做”学习教育为抓手，加强基层组织建设，大力实施“工业强镇、生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化名镇”战略，紧紧围绕2017年经济社会发展目标任务，进一步解放思想、更新观念、转变作风、转变经济发展方式，加大工作力度，加快发展速度，全镇经济和社会各项事业呈平稳健康发展态势。 一、2017年工作开展情况 （一）镇域经济发展稳中有升 2017年我镇1-10月份完成财政收入1024.8万元，预计年内将完成1400万元;完成规模以上工业产值2.1886亿元，预计年内将完成2.8亿元;完成固定资产投资2.1亿元,预计年内将完成3亿元;新增个体工商户176余家，企业55家，其中注册资本500万以上8家，注册资本2000万以上3家，新增就业岗位1800余个;新增限上商贸企业1家(安徽袋宝电子商务有限公司)，新增规上企业1家(安徽三立铸造有限公司);完成招商项目4个，其中省外亿元项目1个，到位资金7200万元。 （二）产业发展巩固提升 坚定不移地走工业强镇之路。我镇坚持以“五大发展理念”为引领，以环境良好和税收贡献为导向，突出安全环保的刚性约束，重点对南方水泥、舜盛新材料、辰志建材以及振泰墙体新材料等企业安全、环保、节能等方面进行升级改造，拓展了企业发展空间。坚持“绿色青山就是金山银山的生态发展理念”，引进了硒旺健康养老旅游项目，白石・升金生态农业旅游度假项目，鹤湖江南红豆杉旅游观光项目，大历山舜城风景旅游区项目等一批绿色生态旅游项目，安徽三立铸造有限公司今年也成功入规。华电福新风力发电项目正在开展项目选址工作。 加快现代农业产业化发展。依托玉雪粮油公司、安徽青莲花农业开发有限公司等，建立了长畈黑木耳种植基地、东湖圩、六联圩等优质有机米生态种植基地、树繁育基地;在东至县汉唐商务平台引领作用下，搭建“农户+公司+超市”的产业发展模式，让优质农产品走出去;在苗木生产方面，我镇着力打造大地园林景观和宏祥生态科技为龙头企业的现代苗木生产、营销基地;有序地扶持发展了畜牧产业，整合了现有的土鸡、家禽、山羊养殖合作社资源，坚持标准化、生态化养殖，创立了“张家滩”、“玉雪粮油”、“红鱼塘”等品牌。 加快发展商贸旅游业。2017年我镇新发展商贸个体工商户176户，新增商标注册26个。投资50万元对张溪农贸市场进行了拆旧改造，加大了限额商贸零售业、农村电商的政策扶持力度，大幅增加了商贸零售业绩，提升了电子商务运营能力，商贸流通进一步活跃。限上商贸年销售总额突破6000万元，已发展电子商务企业2家，年销售额1100万元，新增限上商贸企业1家(安徽袋宝电子商务有限公司)，今年我镇引进硒旺健康养老旅游项目、白石・升金生态农业旅游度假区项目等一批生态旅游项目，促进了我镇环升金湖旅游业的快速发展。 （三）基础设施更加夯实 实施老村道加宽工程和撤并村(含扶贫村)道路硬化工程14条，总里程29.84公里，工程总投资1420.27万元，预计今年年底全部完工;东湖圩、塔石圩防洪段崩岸抛石，东湖圩东田段、塔石圩堤防加高培厚，黄湓河梅树亭外廖段河道护岸工程均已完工;东至县黄湓河东湖段防洪治理工程2标段----六联圩堤身加培土方量17万方已基本完工，1标段----东湖圩提身加培11.3千米，土方量23万方，已完成7万方，预计年底完工;投资25万元的六联圩撇洪沟控制闸已竣工验收，投资100万元的候店干渠修复工程已招标开工;复兴圩、联盟圩、白联圩按照“退田还湿”的做好产业转型;完成了汪坡、梅树亭和蓝水3个村的11000亩高标准基本农田稍加整改项目已经开工建设;完成候店河、黄湓河张溪段综合治理勘测、设计;历山村3000亩高标准基本农田稍加整改项目已经完成;公租房配套设施建设基本完成，预计年内交付使用。 （四）镇村面貌持续改观 干群同心协力，共建美丽乡村。2016年美丽乡村建设点各项扫尾工作已经基本结束，共完成工程投资560万元，六联村美丽乡村和集镇建成区整治已建设完成并通过省级验收。2017年美丽乡村建设已全面启动，葛仙铺、兰田、白石等3个点规划设计已完成，正在对接项目预算编制工作。“四清四改”工作在全面开展，已完成旱厕改造36户，拆除破旧小屋110间，清理垃圾240吨，正在实施改水改厕等基础设施建设。到边到角网格化，农村环境治理“三大革命”效果显著，成立了以镇长为组长，分管领导具体抓的农村陈年垃圾集中清理专项行动工作领导小组，此项工作开展期间共计清理垃圾7600吨，出动人力5821个，车辆2106台次，各村都建立了长效保洁机制，落实保洁人员65名。污水治理工作正在开展，建成区污水处理厂用地选址工作正在落实，对污水设施现状摸底工作已全面展开。扎实开展环境保护治理工作，开展秸秆禁烧工作，关闭养殖场2个、加工企业1家。 （五）民生工程扎实推进 严格执行补偿补助类资金发放规定，2017年我镇发放农村居民最低生活保障资金652万元;五保户供养金126万元;全镇新农合筹资工资已经完成80%，预计11月20日之前结束;教育事业稳步提高，建立健全领导联系学校制度，帮助学校解决工作中的实际困难，全镇义务教育阶段入学率达到100%;认真做好青少年防溺水工作，确保青少年儿童的生命安全;扎实开展卫生和计划生育工作，做好“全面两孩”政策宣传。 打赢脱贫攻坚战 （七）社会和谐稳定 （八）基层组织建设不断加强 扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育及“主题党日+”活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部日常教育管理和党员干部队伍建设，将学习教育与各项工作进行有机结合，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据《全镇基层党组织标准化建设的实施方案》，开展了基层党组织标准化建设。2017年底前，全镇60%的基层党组织达到标准型要求，各领域示范型党组织比例达到40%，目前还正在完善相关硬件和软件建设。镇党委时刻把党建工作抓在手上，落实抓基层党建工作责任制，狠抓2016年度基层党建工作存在问题整改落实。加大基层党建经费投入，强化基层保障，实施我镇农村基层党建保障工程实施办法，完善村干部报酬待遇，落实离任村干部生活补助和在职村干部养老保险政策;建立“一村一策”，强化村级组织“造血”功能;以载体建设为抓手，规范基层事务管理。不断加强非公企业和社会组织党建工作全覆盖，派驻了党建指导员，帮助企业解决一些实际问题。严格落实中央“八项规定”，加强党风廉政建设，2017年立案查处党员17件，其中给予党纪处理11件。加强人民武装及防空工作，组织并完成适龄青年兵役登记、民兵集训及夏秋季征兵工作，在镇区安装了警报器，加强群众防空及灾害预警意识。在全镇范围内开展开展了镇及各村居妇联区域化建设工作，加强群团组织协调发展。 认真落实安全生产各项工作目标任务，坚决执行安全生产工作“一票否决制”，进一步建立健全安全生产制度和职责、落实“一岗双责”责任制，实行网格化监管体系，2017年未发生安全生产责任事故;全面推行河长制，成立了以镇党委书记、镇长为总河长的工作领导小组和河长制办公室，初步建立了镇、村两级河长体系，印发了《张溪镇河长制工作方案》，组织镇、村干部开展河道巡查，实施“一河一策”，配合水利、公安、交通等相关部门严厉打击河道非法采砂。认真开展综治维稳信访工作，注重矛盾纠纷排查调处，及时化解矛盾纠纷。截止十月我镇共排查矛盾纠纷105起，调处解决103起，调处成功率98%，有序开展稳控包保、信访积案化解等工作。全年基本做到了小事不出村，大事不出镇，较好地维护了社会和谐稳定。 今年以来，我镇继续以精准为主旋律，在精准识别，精准帮扶，精准脱贫上下功夫，动态调整新增41户84人，纳入72户117人，清退88户175人，冻结98户123人(不含冻结回退49户129人);发放贫困户医疗服务证2656本，教育帮扶299户302人，教育受益资金为23.025万元;安排资金96.8万元落实危房改造97户，已全部完工;第一批“户贷企用”小额贷款(160户800万元)全部结束;“户贷户用”小额贷款为24户104.4万元，现已通过银行审核并已经全部打卡发放。共发放产业到户资金52.5万元。已安排贫困户300余人就近务工，申报扶贫车间2个。2017年预计精准脱贫318户741人。 二、2018年工作安排 2018年，我们将在县委、县政府的坚强领导下，带领全镇广大党员干部群众，认真贯彻落实党的十九大及习近平总书记讲话精神，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和基层组织建设，大力实施“工业强镇、生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、文化名镇”战略，贯彻落实“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展理念，用重点工程带动整体推进，用保障措施突破瓶颈制约，以夯实农业基础为抓手，改变工业发展模式，强化环境保护治理，争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵，强化招商引资力度和成效，挖掘张溪资源优势，促进经济发展。以发展粮食、烟叶、食用菌、毛竹、苗木、特色养殖等产业为抓手，加大土地流转力度，促进农业产业结构调整，实现全镇经济社会健康稳定发展，力争各项经济指标实现预期目标。 2018年度预计完成规上工业企业生产总值3.3亿元;完成固定资产投资3.8亿元;完成财政收入2300万元;完成招商引资到位资金1.2亿元，新入规模企业1家。 为此，要重点抓好七个方面的工作： （一）加快壮大工业实力 将进一步依托本镇的区位优势和劳动力资源优势，按照相关产业政策和产业发展方向，充分发挥政府引导和市场配置资源的决定性作用，承接产业转移和资本转移，加快资源转换。创新招商方式，加大招商力度，改变工业发展模式，打造良好平台，优化发展环境，有针对性的引进服装皮件加工、农副产品生产加工企业。提高招商引资项目的准入门槛。切实维护群众利益，服务企业发展，帮助协调各种矛盾，坚决依法打击屡禁不止、无理阻工行为，为企业创造良好的发展环境。 （二）着力推动农业发展 深刻领会贯彻中央和省市县关于“三农”工作重大部署，准确把握新常态，全面落实发展新理念，促进农业发展、农民增收、农村繁荣。坚持以加快调结构转方式促升级为主线，推进农业现代化，发展绿色农业、特色农业和休闲农业，落实创新、协调、绿色、开发、共享理念。稳定提升粮油棉产量，推进多种形式的农业适度规模经营，持续发展新型农业经营主体。培育壮大农业龙头企业、家庭农场和专业合作经济组织，抓好龙头企业扩规技改，推动龙头企业转型升级，发展特色农业，认真开展科技服务“三农”及土地经营权流转，提高土地利用率和综合效益。实施养殖业升级，发展林下经济，发展特色养殖，打造张溪镇生态禽业。 （三）加快推进镇村建设 完善镇区排洪设施，新建排涝站2座，建成日处理生活污水3000吨的污水处理厂;持续抓好“三线三边”环境整治工作;继续推进全镇美丽乡村建设，改善人居环境。狠抓集镇车辆乱停乱放整治和市场管理，加强卫生监督，强化居民卫生意识，加强建成区建筑风貌控制，禁止乱改乱建，规范店招店牌，进一步完善建成区风貌改造。切实抓好土地复垦、土地整治等相关工作，建设宜居亮丽张溪。 （四）做活做亮商贸旅游 制定商贸发展规划，优化商贸发展环境，积极引进名品名店，大力发展个体工商户，加快培育商贸骨干企业，拓展便民商贸网络。不断完善农贸市场，大力开展农超对接，农餐对接，发展生产生活性服务业，满足群众消费需要，活跃商贸流通。大力发展休闲旅游业，加大旅游规划建设,全力推进旅游兴镇工作。突出休闲度假旅游和乡村生态旅游，推动生态、旅游和文化等领域融合发展。抓好长畈黑木耳、塔石麦鱼、张家滩土鸡等特色农产品的开发。做好旅游项目的策划包装，引进业主开发旅游资源，加大宣传营销力度，不断增强休闲旅游的吸引力。推动区域合作，加强与周边镇的交流，共同谋划推进区域发展，花大力气把商贸做活，旅游做亮。以国家电子商务进农村综合示范县创建工作为抓手，推动农村电子商务综合服务网点建设，打造产品销售网络平台。 （五）强化社会管理服务 在集镇新区谋划产业及电子商务园区;以贫困村为主战场，以贫困人口为主要对象，精准施策，推进产业扶贫，加大交通、水务、医疗、教育、文化等行业扶持力度，开展干部结对帮扶贫困户，完成2018年度脱贫计划;完成保障房分配入住工作;落实新型农村合作医疗保险制度、农村养老保险制度、大病救助制度、离任村干部生活补助和在职干部养老保险制度，建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。加强武装工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥联系和服务群众的作用，引导社会组织健康发展。强化基层组织建设，抓好村居两委换届工作，配齐配强村居党组织书记。加强和创新社会管理，完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，加强和改进信访和调解工作。落实安全生产和管理制度，加强食品药品和农产品安全监管。 （六）加强和完善党的领导 发挥党委的领导核心、总揽全局的作用，健全决策咨询机制。坚持从严治党，加强基层组织和党员干部队伍建设，树立正确的用人导向。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实担负起党风廉政建设的主体责任，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神，坚决反对“四风”，形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。加强和改进党的群众工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体服务群众作用。加强法治建设，增强全民法治意识，提高党员干部的法治思维和依法办事能力。严格执行干部廉洁自律有关规定，规范党员干部行为，筑牢防腐拒变防线。树立正确用人导向，弘扬正气，抵制歪风，激励党员干部干事创业激情，抓好招商引资，推进项目建设，为实现张溪突破发展提供良好环境。 实施十件重点工作 组织各党组织扎实开展党的十九大精神学习贯彻落实工作; 扎实开展基层党组织标准化建设工作; 完成村两委换届工作; 抓好2018年度精准扶贫脱贫工作; 完成2017年度美丽乡村3个建设点建设工作; 完成升金湖围网拆除及后续工作;建成日处理生活污水3000吨的污水处理厂一座; 继续开展蓝天行动，做好秸秆禁烧工作; 完成山塘加固50座，沟渠清淤13条;侯店干渠加固工程、六联排涝站更新改造工程，东湖圩继续加固工程等重点水利工程完工。 完成2018年度畅通工程项目，新建、拓宽、硬化农村公路19公里。 完成上级交办的其他工作任务。

  2025-07-27

• 【投资东至县】2018年花园乡政府工作报告

  政府工作报告(征求意见稿) 花园乡第十七届人民代表大会第二次会议上 乡人民政府乡长商爱元 各位代表、同志们： 现在，我代表花园乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府紧紧依靠全乡人民，立足区位谋全局、彰显特色抓创新、聚焦民生增福祉，较好地完成了乡十七届人大一次会议确定的目标。 我们求真务实，集聚发展后劲 1.经济实力持续增强。2017年，全乡实现财政收入355.5万元，同比增长3.6%;完成固定资产投资1.4亿元，同比增长35.9%，其中，完成工业固定资产投资7136万元，同比增长1.3%;完成规上工业总产值7273.76万元，同比增长4.4%，经济结构进一步优化。 2.招商引资不断发力。2017年，花园乡树立抓招商就是抓发展的理念，多渠道多举措抓好招商引资工作。全年新引进项目3个，累计完成到位资金4009万元，同时密切联系在外成功人士，积极开展以商招商活动，借助企业资源和平台推介花园优势资源，不断扩大招商引资项目储备，不断增强全乡经济社会发展后劲。 3.基础设施日趋完善。2017年，全乡集中力量，全面推进道路桥梁交通、农田水利设施以及农村电网改造等基础设施建设。农村道路畅通工程老村道加宽完成21.26公里，农村公路通达通行能力进一步提升。积极对接推动尧渡河花园段中小流域治理项目，完成立项、勘察及初设工作，目前正在进行详细设计，乡政府也将继续跟进，争取项目尽快施工;花园乡国家农业综合开发生态综合治理项目，目前一期工程完成胡村、祠村段建设任务，南溪村和合步村段施工已进入扫尾阶段，预计3月底前完工，二期工程也已完成设计评审工作;新塘村国土水毁项目前期复坝工程基本完成施工，护坡工程也即将启动;全乡12个村“八小水利”工程项目及9个村“一事一议”财政奖补项目均顺利完工并通过验收，“农业稳乡”战略得到进一步巩固。35kv变电站项目工程自今年6月份投入运行以来，有效改善了在汛期及冬季用电紧张状况，优化了全乡用电结构，为生产生活提供强有力的电力保障。一年来，全乡基础设施日趋完善，发展基础得到进一步夯实。 （二）我们锐意实干，彰显乡村特色。 1.美丽乡村绽放光彩。美丽乡村省级建设点南溪古寨顺利通过省市验收，青石板道路贯穿全寨，标识牌、文化墙随处可见，绿化率达40%，文化底蕴进一步提升;胡村村、合步村、南安村等三个村的市县美丽乡村建设点已完成四清四改;花园乡集镇建成区整治提升工程完成规划和评审，已全面启动集镇建成区环境整治工作，改水改厕工作正在有条不紊的进行。陈年垃圾集中清理整治和农村生活垃圾三年治理专项行动成效显著，顺利通过省级验收，乡村环境面貌进一步改善。 2.生态农业提质增效。徽源农林开发有限责任公司在源口开发的千亩香榧基地全部完成植苗，修建通山公路2.6公里，下一步准备在太阳坞扩植;新农林股份专业合作社在胡村村发展杨梅、桃形李、红心猕猴桃和山核桃等种植基地，目前已栽植460余亩，修建林间管理作业道1条、通山防火道1条。双河村花园里鑫兴家庭农场蔬菜基地种植规模进一步扩大，结合旅游观光项目，致力于建设农业生态观光采摘园;安徽一婉红茶业有限公司在桃源村发展红茶种植及文化开发项目进展顺利，项目一期已基本建成并投产，生产精品红茶8000余斤并远销海外，目前正在进行游客接待中心等基础设施建设。安徽叶中魁旅游文化发展有限公司在桃源村发展茶旅文化开发项目，正在进行基础设施建设。源口村因高品质的绿茶荣获第七批全国“一村一品”示范村称号。东至县永香园生态土鸡养殖场和花园乡南方生态黑山羊养殖家庭农场等生态养殖行业蓬勃发展，土鸡、黑猪和黑山羊销往省内外。 3.乡村旅游持续升温。结合美丽乡村建设和古村落保护项目，对南溪古寨旅游资源开发和接待能力进行整体提升，文化品位更加高端、服务功能更加齐全、品牌特色更加突出、人民群众更加满意，旅游接待人数明显增多，旅游示范效应进一步显现;源口村、老屋村申报第五批中国传统古村落，通过省级评审，现正在进行国家级认证评选，同时，源口村荣获安徽省“旅游示范村”称号，特色旅游资源优势得到进一步巩固;花园乡重阳敬老暨第五届“警民和谐”登山比赛在新塘村赤龙山景区成功举办，参与人数逾500人，参与比赛和报道的社会团体十余个，旅游影响力进一步扩大;双河村整合农业及生态资源，着力打造旅游扶贫示范村，现正在进行旅游规划编制，农旅结构进一步融合。 （三）我们统筹协调，增进民生福祉。 1.脱贫攻坚精准发力。2017年，全乡共脱贫98户216人，顺利通过省级第三方评估。为了解决扶贫对象不精准的问题，我乡开展了脱贫攻坚大排查工作，对不符合条件的贫困户予以清退和冻结，对符合条件的进行了重新识别，纳入建档立卡贫困户。大力实施产业到户项目，2017年我乡共确定了210户贫困户的产业到户项目，共发放资金17.2561万元;两个贫困村光伏发电项目，由县级统筹实施，共计55.02万元，全部完工并验收。扎实做好教育扶贫、健康脱贫以及就业脱贫政策宣传。目前我乡已有58人次享受“351”兜底保障，102人享受了教育补助，实现贫困人口5人就近就业，村级公益性岗位实现12人就近就业。扶贫小额信贷户贷户用17户，发放金额70万元，户贷企用53户，发放金额265万元。 2.民生工程精心实施。完成143户农村危房改造。着力解决突出环境问题，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。大力推行河长制，加强水污染防治，5条乡级河流和13条村级河流均设立河长公示牌。利用全县城乡环卫一体化PPP项目，扎实推进农村环境卫生整治工作。积极支持教育事业发展，乡党委政府在教师节分别给花园中学和花园中心学校拨付1.4万元和2万元用于奖励优秀教师和教育工作者。完成9个村低保动态调整，救助困难残疾人163人，发放资金12.19万元，临时救助35户7万元，出台了《花园乡养老服务中心服务人员管理办法》，加强对敬老院的管理。全面完成全乡农村居民养老保险和农村合作医疗的收缴工作，目前新农保已超额完成任务，新农合缴费率达90%;结合“三查一治”，持续为全乡育龄妇女提供优质服务，努力做好计划生育奖特扶资金的发放工作，全年共发放奖特扶资金243150元，有效开展家庭医生集中签约活动，全乡贫困人口实现签约全覆盖。积极申报到龄村医生活补贴，大力推行医养结合工作。完成广播电视户户通244户。密切沟通联系在外创业成功人士，为全乡80岁以上的255位老人共计发放“敬老孝亲”善款27900元。 3.社会治理稳定有序。按照县委、县政府统一部署和安排，努力推进综治维稳信访服务中心规范化建设，花园乡打造了集调解室、案件受理室及夜间值班室为一体的综治维稳信访中心，畅通老百姓反映诉求的渠道;完成“一村一探头”安装和“一村一法律顾问”签约工作;大力开展“两整治一打击”专项行动;加大矛盾纠纷排查力度和治安防范工作，每个月召开矛盾纠纷排查会议，摸排并及时处理辖区内的矛盾纠纷，顺利完成十九大期间安保工作。聘用法律顾问，深入开展“七五”普法教育，加大普法宣传力度，乡综治办联合司法所多次开展法制教育进课堂活动;扎实推进我乡安全生产工作，制定完善并下发《花园乡安全生产“一岗双责”暂行规定》，常态化开展安全生产大检查，全年共开展专项检查15次，发现问题隐患70余处，现已全部整改落实完毕。 （四）我们学做结合，加强自身建设。 2017年，我们扎实推进政府系统全面从严治党，深入开展党的十九大专题学习研讨、“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，认真对照县委第一巡察组巡察反馈问题进行整改，完善并出台了公务用车管理办法，不断加强作风建设，营造了风清气正的良好环境。我们还大力推进法治政府建设，聘用法律顾问落实政府法律顾问制度，编制完善并公开发布政府最新权责清单，充分运用政务公开网、先锋网及政府微信公众号，依法公开工作讯息，及时回应社会关切，政府权力运行监管得到有效实施。建成集民政、计生、劳动保障、三资代理、新农合等一体化为民服务大厅，基本实现一站式服务;乡级和新塘、胡村、南安、桃源等4个村的“互联网+政务服务”平台也已投入试运行，网上为民服务渠道进一步通畅。通过依法全面履行政府职能，政府自身建设得到加强，政府治理能力不断提升。 各位代表，这些成绩凝聚了各级领导的智慧，凝结了全乡人民的汗水，凝集了乡村干部的奉献。成绩来之不易，理应倍加珍视。这些成绩的取得，是乡党委正确领导、统揽全局的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是全体乡村干部锐意进取、奋力拼搏的结果，是全乡人民众志成城、开拓进取的结果。在此，请允许我代表乡人民政府向一直以来关心支持花园发展的各级领导、各位代表和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作历程，我们也清醒地认识到：对我乡来说，整体经济实力不强，经济发展不平衡、不充分，基础设施条件和社会服务功能还比较滞后;农特产业结构不优，产业化、科技化程度不高，品牌效益不突出，发展后劲有待进一步增强;乡村旅游缺少完备的规划，自身发展和外部投资均存在较大上升空间;少数干部担当意识不够、奉献精神不足、干事能力不强，干部素质与当下工作形势需求不匹配，落实从严治党的责任有待进一步压实，等等。新的一年，我们要坚持问题导向，着眼全局、聚焦问题，采取有力措施切实加以解决。 二、扎实做好2018年工作 2018年是全面落实党的十九大精神的第一年，是决战决胜全面小康的关键一年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四位一体”战略布局，牢固树立和自觉践行新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“生态立乡、旅游兴乡、农业稳乡”的发展战略不动摇，强力推进花园乡经济社会各项事业再上新台阶，奋力开创幸福花园新局面。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：全乡社会总产值增长8%;财政收入增长8%;农民人均纯收入增10%以上;固定资产投资增长10%以上;招商引资到位资金4000万元;新增规上企业一家。 为实现上述目标，必须突出抓好以下工作： （一）立足产业发展，扎实推进“生态花园”建设 1.优化农业产业结构。以源口村全国一村一品示范村这个国字号品牌为契机，加大品牌宣传，不断提高茶叶附加值，提高茶农收入。积极发挥各村自然环境优势，做优香榧、山核桃、菊花、油茶、中药材、食用菌等特色农产品，通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村集体经济发展和农民增收。 2.加强生态文明创建。积极创建国家生态文明建设示范乡镇。持续开展大气污染防治专项治理，推进秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。加强水污染防治，推行河长制工作常态化管理，启动“湖长制”，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境。加强林政管理，大力推进林长制，实施天然林保护工程。 3.开展农村环境治理。开展农村人居环境整治，一体化推进农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”，改造旱厕300户以上;实施农村供水、污水处理PPP项目，启动污水处理厂建设。积极督促金沙田公司运营好城乡环卫，确保农村垃圾能够得到及时有效处理。 （二）立足乡村振兴，着力推进“美丽花园”建设 1.加快旅游产业发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态建设，推动绿色发展，突出旅游招商，发展乡村生态旅游。一是继续推进南溪古寨景点开发建设，完成大成祠修复，挖掘匈奴文化，不断将南溪古寨打造成乡村旅游目的地。二是继续提升双河村旅游扶贫示范村、源口村旅游示范村建设，继续对接源口村和老屋村申报为全国第五批传统古村落工作，完成旅游发展规划编制，加快旅游扶贫。三是继续推进花园养生谷项目，完成休闲度假中心主体工程建设，完成单体木屋规划设计，完成项目区主干道建设。四是鼓励支持利用空闲农房开展旅游招商，力争源口“忆南湾”写生基地、合步赵氏生态农业园两个项目尽早签约落户。 2.强化基础设施建设。深入推进美丽乡村建设，实施乡政府驻地集镇建成区环境整治。扎实推进南安、胡村、合步三个村美丽乡村建设工作。积极申报桃源等村作为省级美丽乡村建设点。建立美丽乡村、集镇建成区长效管护机制，让乡村更有“颜值”。全面完成花园乡农业综合开发小流域治理项目，启动并实施尧渡河花园段中小流域治理项目，有效实施农田水利“最后一公里”项目，完成思源坳水库第四期后扶工程。积极推进东至安东花园建筑材料有限责任公司在新塘村建设砂厂，加快对花园乡境内的河道的清理和疏浚，有效解决水患。建设农村道路畅通工程3.5公里，完成X-017县道防护工程，把农村公路建好、管好、护好、运营好。 （三）立足民生工程，稳步推进“和谐花园”建设 1.坚决打赢脱贫攻坚战。抓好全乡建档立卡资料动态数据收集更新工作，完善贫困户动态跟踪管理机制。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”政策，坚持常态化走访帮扶机制，加大产业扶贫、教育扶贫和健康脱贫等十大扶贫工程的宣传和实施，切实提高扶贫工作的精准度和满意度，瞄准精准帮扶，凝心聚力，持续发力，确保实现210人稳定脱贫、双河和祠村2个贫困村出列。 2.持续保障和改善民生。我们将继续稳步推进33项民生工程建设，提升群众获得感。始终把发展教育事业放在优先位置，指导加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，着力推动我乡教育均衡发展。坚持在发展中保障和改善民生，继续加大就业培训力度，培养一批农村致富带头人及新型农民，不断激发我乡发展的内生动力。完成78户农村危房改造，进一步改善农村贫困人口住房条件，同时将继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体的帮扶力度，加强对农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀，使得对全乡困难群众的关爱体系更加完善。不断提高家庭医生签约服务率，提升基本医疗和计生服务水平，扩大城乡居民养老保险参保覆盖率，统筹全乡资源，不断满足群众对美好生活的新期盼。 3.全力维护社会和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，妥善解决群众合理合法的利益诉求。发挥“一村一探头”、“一村一法律顾问”作用。继续推进“七五”普法，常态化开展法制教育进校园、进村组活动。严格落实安全生产责任制，定期开展消防和安全检查，有效防范遏制各类事故发生。 三、切实加强政府自身建设 各位代表，完成经济社会发展各项目标任务，实现全乡人民对美好生活的向往，必须不断加强政府自身建设，进一步提高执政能力和服务水平。 建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、能力突出的乡村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，不断提高政治觉悟和政治定力，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 建设法治政府。继续推进“七五”普法，全面推进依法治乡。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。 建设廉洁政府。严格执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。 建设高效政府。继续深化“互联网+政务服务”，畅通为民服务大厅入驻部门信息互通，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度让群众少跑腿、好办事、不添堵。继续深入推进机关效能建设，全面提升政府执行力和公信力，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。 各位代表，新思想引领新发展，新时代当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和依靠全乡人民，不忘初心，牢记使命，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，为建设美丽新花园而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资东至县】2017年东流镇政府工作报告

  在2017年2月16日东流镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长郭劭忠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年及2016年工作回顾过去的五年，是我镇经济社会进步最大、发展最快的五年,五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，本届政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，面对经济持续下行压力，团结带领全镇人民共克时艰，全力建设“四区”，推进“五化”，“五大建设”再创佳绩，民生保障更加有力，社会大局和谐稳定，胜利完成了本届政府的任期目标。具体表现在：镇域经济长足发展，实力显著增强2016年，全镇规上工业企业达到20家，规上工业总产值占全镇工业总产值比重达80%。实现规上工业总产值22.72亿元，全社会固定资产投资13.7亿元，其中工业固定资产投资12.5亿元，财政收入达1.26亿元。各项主要指标与2011年相比均有大幅度增长，工业总产值增加了12.88亿元，年均增幅18.1%；全社会固定资产投资增加了6.4亿元，年均增幅13.4%，其中工业固定资产投资年均增幅6.7%；财政收入净增0.81亿元，年均增幅22.8%。农业经济发展迅猛，农业新型经营主体快速发展。新增注册各类农民专业合作社和家庭农场12家，省市县级农业产业化龙头企业达到15家。农村基础设施全面加强，先后投资1.2亿元，实施了七里湖土地整理项目、农业开发和水利高标准农田项目、尧渡河七里湖段堤防加固工程。投资420万元完成了三座小 （二）型水库除险加固。投资500万元推进小型水利工程“8558”提升行动，对山塘、沟渠进行清淤，对小型泵站进行更新改造。五年来，新引进重大招商项目19个，项目带动作用进一步凸显。园区经济优势厚植，支撑作用凸显园区承载力不断提升。建成区面积1.5平方公里，完成园区35千伏供电线路架设，建成4万平方米标准化厂房，公租房、配套综合体完工。科祥新材料、成鑫再生资源、赛耐尔机械装备制造、天豪玻璃制品、双怡袜业、生物膜、竹制品深加工、GRC一期、塑料地毯等项目成功入园，入园企业达到20家。调转促和高新产业培育全面启动。天豪玻璃口杯获“安徽省名牌产品”荣誉称号，东华船舶积极拓展船坞制造业务，明辉门业获市级“专精特新”中小企业称号，科祥有机硅产品处于国内领先水平，成鑫再生资源争取二期汽车拆解项目稳步推进。园区转型初见成效。尤比特轴承收购福明林产已完成土地过户。中丹康宁朱浩君博士团队入住工业园区。赛耐尔碳纤维复合材料成型技术及制造装备产业化项目入围省创新创业项目笼子列入“861”计划，“赛耐尔”获池州市知名商标称号。科祥公司与合工大合作成功开发高端水性涂料，市场反响良好。园区配套服务逐步完善。探索代理式招工，累计为双怡、同海招工100余人。园区综合体开盘预售，智能监控投入使用。七里湖路砂石铺装完工。华润天然气园区集中供气站建设和天豪玻璃供气瓶组工程完工。园区污水处理厂项目可研通过专家评审，排污口设置论证基本完成。五年来，全镇专利申请量100余件，其中发明专利52件。现代农业提质增效，农业基础地位牢固特色农业稳步发展。认真开展流转土地工作，着力发展现代农业示范点，形成以俊龙家庭农场、魏氏禽业等企业为龙头的一批养殖亮点，以及以金果葡萄、东篱山庄、红叶村蔬菜基地、新希望农场为示范的种植亮点。扶贫攻坚扎实推进。扶贫机制顺利建成，扶贫政策有效落实，单位包村、干部包户制度形成常态。按照村“五有”，户“四有”的要求，程序资料进一步规范，顺利完成了2016年度脱贫攻坚任务。抗灾能力明显增强。密切关注雨情、水情，积极应对7.3特大洪涝灾害，七里湖圩5000名群众有序转移并得到妥善安置，自然灾害造成的损失被降到最低限度，江河湖泊堤防安全度汛。农业基础地位更加牢固。农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进。城东、密丰等村农电低压线路升级工程基本完成。秸杆禁烧工作有力有效。劝耕贷工作扎实开展。全国第三次农业普查工作进展顺利。农技、林业、渔业工作得到全面加强。城乡建设实现跨越，村容镇貌提升目标定位更加完善。东尧一体化概念性规划已编制完成。东尧快速通道东流段路基工程完成。全面启动《东流镇总体规划》修编，《池州市东至县东流老街历史文化街区保护规划》通过专家评审。积极开展永久基本农田审核和划定、土地利用总体规划调整完善和土地整治规划编制。积极申报专项建设基金和东流古街历史文化街区、中国历史文化名镇等项目。基础设施投入进一步加大。800套保障房全面完工，77户住房困难家庭入住保障房。完成公租房、标准化厂房绿化以及长江路补绿。完成公租房后续排水工程和公租房围墙建设。完成长江路一期、012、013县道改造及密丰高村环村道路工程。农村道路畅通工程稳步实施。完成了镇区市政工程破损修复、维护、背街小巷改造等工程。旅游工作有新进展。完成天然塔修复工程，老街房屋修缮一期工程基本完工。突出陶公主题文化编制六个重要地块旅游修建性详规，旅游文化招商全面启动，金橡生态农庄、东篱生态农庄建设稳步推进，初步形成星级宾馆、休闲山庄、农家乐多层次旅游发展格局。城乡居民生活环境有效改善。全面完成金山、张岗、狭阳省级美丽乡村中心村建设。扎实开展“三线三边”城乡环境综合整治，形成保洁工作常态化，村容镇貌大为改观。成功创建省级森林城镇。先后被评为全国重点镇、全国环境优美乡镇、全国创建文明村镇先进单位、安徽省生态镇、安徽省文明村镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色景观乡镇、安徽省书香之乡、安徽省首批千年古镇。民生保障持续提升，社会更加和谐人民幸福指数进一步提高。2016年城镇居民人均可支配收入2.15万元，农民人均纯收入1.22万元。农村综合服务楼、升金湖科考中心、塔青湖养老中心、菊江日间照料中心、二院门诊楼、农家书屋等一批民生工程相继竣工并投入使用。二孩政策和各项奖特扶政策有效落实，计生优质服务镇创建活动深入开展，群众满意度不断上升。顺利通过省级和国家级义务教育均衡发展验收。东流中心幼儿园整体搬迁。城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率均达100%。积极探索代理制招工，帮助农民工就地就近就业。累计发放1062万元创业扶持小额担保贴息贷款。社会保障和社会事业稳步推进。通讯网络和广播电视网络全覆盖，群众文化生活丰富多彩。困难群体基本生活保障和社会救助扎实有效，城乡低保动态管理进一步规范。民兵武装工作扎实推进。严格执行“村一周、镇半月”的矛盾纠纷隐患排查制度，坚持领导干部包案制度，有效化解信访积案。安全生产形势稳定，社会大局平安和谐。改革创新不断突破，发展活力倍增不断加强政府自身建设，大力弘扬求真务实的精神，努力创造良好的政务环境，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全面落实党风廉政建设“一岗双责”。中央“八项规定”全面落实，干部作风进一步转变。积极推进政府信息公开，行政效能持续提升，执行力不断提高，处理突发公共事件的能力增强。主动接受人大主席团的依法监督、政协联络组的民主监督，自觉接受法纪监督，认真办理人大和政协建议、提案，广泛听取社会各界的建议和意见，虚心接受人民群众、新闻媒体的监督。各位代表，同志们，过去的历程极不平凡，取得的成绩来之不易。我们所取得的一切成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导；离不开人大代表的监督支持；离不开广大干部群众的鼎力配合和共同奋斗。在此我谨代表镇政府，向多年来关心支持政府工作的人大代表和退休老同志，向奋战在一线的广大干部群众，向驻东流各条属单位以及所有关心、支持东流发展的社会各界人士和外来创业人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到全镇经济社会发展中面临的突出问题。放眼周边，我们与尧渡镇、大渡口镇的差距继续拉大，这与我们大镇的地位极不相称。对于我镇来说，当前最大的问题仍然是发展不足、发展不快、发展不优。具体表现在：一是工业不强。大项目、好项目不多，尤其缺乏科技含量高、产业链牵动性强的优质项目；工业经济仍停留在增量扩能、增长粗放阶段，缺少新的增长点。二是农业不优。丰富的农田、山场、水面资源，一包了之，粗放经营，低效利用，亮点少，没有激活应有潜能。三是城乡建设滞后。镇区主干路网没有形成，排水不畅，污水处理设施空白，危旧房屋大量存在，背街小巷环境问题突出，中心村建设欠账较多，村庄环境脏乱问题突出。四是旅游发展尚未破题。虽然我镇旅游资源丰厚，但旅游开发大多停留在规划上。五是发展意识不强。普遍存在小富即安、小富即满的心态，缺乏大发展、快发展、优发展的雄心壮志；发展氛围不浓。缺乏争先进位、敢立潮头、追赶跨越的豪情，暮气沉沉，怕担责，怕犯错误；发展能力不足。习惯传统思维，满足老办法，存在知识恐慌和能力危机，在加快发展大潮中不知所措。成绩是继续前进的基础，差距是加快发展的空间。“十三五”已全面起航，困难与希望同在，我们更应看到希望；挑战与机遇并存，我们更应善抓机遇。今后的五年，我镇发展处于大有可为的重要战略机遇期。只要我们认清形势，坚定信心，因势而谋，应势而动，顺势而为，抢抓机遇，进一步增强加快发展、追赶跨越的责任感、紧迫感和使命感，上下一心，勇于担当，砥砺奋进，就一定能够崛起跨越、如期全面建成小康社会。 二、十四届政府的工作目标和主要任务新一届政府的五年任期是全面建成小康社会的决胜阶段，做好这五年的工作意义极其重大。基本思路是围绕“一条主线”，即：推进东尧一体化；促进“五个融合”，即：区域融合、产业融合、产城融合、项目建设与生态保护融合、经济发展与民生保障融合；组织“六个突破”，即：组织园区扩容提质、港区整合、城乡建设、现代农业示范区提升、旅游开发、新型服务业发展六个突破；做到“三个维护”，即：维护法治权威，维护公平正义，维护社会大局和谐稳定。经济社会主要发展目标：到2020年全镇财政收入突破2亿元，力争达到2.1亿元；规上工业总产值突破30亿元；全社会固定资产投资突破18亿元，其中工业固定资产投资突破15亿元；五年累计新引进规模项目35个，竣工投产规模项目30个，招商引资到位资金突破50亿元；规上工业企业达到32户，规上服务业企业达到8户，规上商贸业企业达到8户；农民人均纯收入突破1.9万元；外贸进出口突破260万美元，实际利用外资突破300万美元。为实现上述目标，要全力做好以下五个方面的重点工作： （一）坚持创新发展，培育新动能一是加快农村商品流通服务体系建设，拓展消费市场。规划建设绿化苗木、农副产品交易大市场，在港区规划建设临港经济现代物流园区。推进电子商务进农村，构建农村日用消费品和农资乡村连锁流通网络。推进农超对接和农产品直销。探索PPP模式，扩大有效投入。创造条件，争取在东流港区建设保税仓库和海关监管区，将东流港建设成长江中下游矿产品、建材产品和农副产品交易输出基地。大力发展交通运输、物流、信息咨询、规划设计、金融等生产性服务业。加快发展旅游、连锁经营、智能小区、物业管理、休闲会所等生活性服务业。突破发展电子商务等新型服务业态。二是实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范”行动。运用农村土地承包经营权登记颁证成果，加快土地流转，发展多种形式的农业适度规模经营。持续发展农业经营主体，构建以龙头企业为核心、家庭农场为基础、专业合作社为纽带，集生产、加工和服务于一体的现代农业产业化联合体，发挥农业开发多种功能，推进 一、 二、三产业融合发展，将特色农产品加工业打造成农业发展新亮点。大力发展乡村旅游，加快金橡农庄建设进度，加速东篱生态提质扩容，探索金山农庄医养结合新模式。三是推动长江航道和尧渡河航道整治。推进沿江、沿湖千亩以上圩口、山塘、沟渠和末端渠系治理，构建现代水网体系，创建水景区。 （二）坚持协调发展，构建新格局一是立足长江经济带，建设滨江新城。立足皖江城市带产业转移示范区，加快发展装备制造、新材料、农副产品加工、纺织服装等核心竞争力产业。立足皖南国际文化旅游示范区，发挥千年古镇优势，彰显陶公文化、长江文化、饮食文化特色，推动生态、旅游、文化融合，提升陶公祠、老街、升金湖、历山景区和生态休闲山庄发展水平。强化旅游招商，建设古陶瓷、标本和乌木博物馆以及艺术家工作室，提振人气，带动经济发展。力争在陶公文化园、陶公风情园、菊江休闲园、菊江创意园和小七里湖旅游开发上取得突破，打造旅游名镇。立足东尧一体化，推进基础设施一体化、产业布局一体化、公共服务一体化，助推县城由“山城时代”迈向“滨江时代”，实现东流发展历史性突破。二是推进新型城镇化。完成东尧一体化规划编制和东流镇总体规划修编，编制重要区块控制性详细规划，完善各类专项规划。积极争取项目完成长江路二期、陶公路、老街路面改造。争取将泉东路列进PPP项目笼子，力争打通东尧快速通道张岗节点至江边大通道。争取东尧供水、排污连接线项目。全面启动美丽乡镇建设，结合特色小城镇项目和旅游项目，对老街片区进行保护、整治和改造，打造旅游平台。完成中心村建设任务，启动自然村环境整治。逐步对老城区背街小巷实施整治。盘活保障房，有序推进房地产适度开发。坚持建管并重，不断提高规划管理水平，坚决遏制违法建设上升势头。三是深化中国梦宣传教育，加强思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育，培育和践行社会主义核心价值观。开展“文明村镇、文明单位、文明户”创建和“好家庭、好公婆、好儿媳、好儿女”评比活动。实施文化惠民工程，完成镇综合文化服务中心及文化广场建设，推动基本文化服务均等化。 （三）坚持绿色发展，建设新家园严格生态环境保护。推动园区绿色低碳发展，争取东方纸业废纸回收再利用二期项目和成鑫再生资源汽车拆解项目落地。推进以“三线三边”为重点的城乡环境综合治理，改善居民生活环境。巩固创建省级森林城镇成果，持续开展全民植树造林活动。巩固生态城镇创建成果。 （四）坚持开放发展，拓展新空间一是积极融入长江经济带建设。依托长江黄金水道，内引外联，合作共赢。以国风公用码头与县城投公司码头整合为突破口，加快零星码头整合，争取将东流港区列入国家扩大开放口岸。二是加快外向型经济发展。实施外贸主体倍增计划，支持中小企业开展保税加工、物流仓储、展示交易等外贸业务。 （五）坚持共享发展，创造新生活一是实施精准扶贫、精准脱贫。深入开展脱贫攻坚工作，细化帮扶举措，严明工作纪律，严格工作考核，确保2018年之前实现全镇建档立卡贫困人口全部脱贫。二是高度重视教育、卫生和计生工作。加快城乡义务教育学校标准化建设，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，加强校园周边环境综合整治，支持和规范民办教育发展。优化教育布局，积极争取县城优质教育资源在东流布局。实施居民健康行动计划，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提升优质服务质量和水平。加强养老服务体系建设，积极创建“医养结合”试点镇。三是健全保障体系。继续推行代理制招工。坚持城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖。加大保障房分配力度，着力解决中低收入人群住房问题。拓宽救助渠道，发展社会福利和社会慈善事业。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。四是维护和谐稳定大局。深入细致地做好矛盾纠纷排查、化解、稳控，严格落实领导接访、带案下访等制度，严厉打击违法犯罪行为。完善安全生产管理体系，落实长期抓、经常抓的各项措施，确保不发生较大安全生产事故。 三、2017年重点工作任务2017年是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，我们将迎来党的十九大召开，做好2017年工作，至关重要。我镇多年的有效投入将进入集中释放期，一批骨干工业企业将进入投产收获期，新型城镇化和农业现代化、美丽乡村建设也将进入加速推进期，多种利好因素和政策机遇的叠加效应正在日益显现，具备厚积薄发、赶超跨越的潜能。全镇上下必须坚定信心，保持定力，顺应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，实现新跨越。2017年经济社会发展预期目标：财政收入增长7%；规上工业总产值增长7.8%；全社会固定资产投资增长8.2%，其中工业固定资产投资增长5%，新增规上工业企业3个；新增规上服务业企业1个，外贸进出口总额260万美元；净增私营企业35家，个体户100户；专利申请量60个，其中发明专利30个；招商引资到位资金增长6%，新引进规模项目14个，其中亿元项目6个；农民人均纯收入增长8%。主要抓好以下五项重点工作: （一）围绕壮大主导产业，持续抓好项目建设全力推进开放招商。因势而谋，抢抓机遇，加大招商引资力度。继续围绕主导产业及配套企业招商，延链补链，壮大产业集群。创新招商方式，在坚持产业链招商、集群式招商的同时，更加注重长三角、珠三角等重点区域、重点对象精准招商，更加注重行业协会、商会、中介龙头整体招商，更加注重以情招商，打好“人脉牌”“服务牌”“创业牌”，鼓励东流籍在外成功人士返乡创业。做好招商信息的分解、跟踪、洽谈、签约、建设等工作，实现各环节无缝对接。高度重视项目投资。支持企业引才引智，推动科技创新，力争科祥公司有机硅高端水性涂料早日投产。全力跟踪新航线服装、园区驾校、生物质发电、康复医院、三技一体集约养殖、影视城等在谈项目。依托现代农业示范区，争取在现代农业示范项目上有新突破。积极抓谋划、抓前期、抓落地，建立完善项目调度的体制机制，严格实行“五督五保”制度，也就是督意向项目保签约、督签约项目保开工、督开工项目保竣工、督竣工项目保达产、督储备项目保转化。强化要素支撑。强化土地利用总体规划的控制作用，提高土地利用效率。严格执行闲置土地处置政策，挖潜利用现有闲置土地，健全项目退出机制，在企业用地、用工、用电、融资、人才引进等方面搞好服务。 （二）围绕提升园区服务，持续加力产业集聚紧盯园区污水处理厂项目。目前，该项目已完成可研报告，委托中国中轻国际工程有限公司编制，专家评审意见已通过。排污口论证报告委托安徽沃特水务科技有限公司编制，专家评审意见已通过，县水务局正在审批当中，项目占地面积2.18公顷，在东流工业集中区东南侧，项目总规模6000吨，分三期建设，一期1000吨、二期2000吨、三期3000吨。一期投资建设资金为700万元，2017年4月份之前完成立项规划设计等项目建设前的相关工作，2017年12月之前完成建设并投入运行。完善产业集聚。围绕产业发展，积极培育生产性服务业、现代物流业，降低企业运行成本。支持园区综合体开盘预售，继续加大七里湖路等路网建设投入，完善园区基础设施和公共服务配套。进一步完善代理式招工制度，满足企业用工需求，新建一所园区幼儿园，使用好、维护好园区智能监控，为园区发展和产业集聚提供有力的支持。 （三）围绕打造新型城镇化，持续规范城乡管理完成集镇建成区整治建设。这是我镇2017年一项重点工作。根据省委、省政府关于美丽乡村建设的决策部署，为抓好镇政府驻地建成区“两治理一加强”，镇党委政府在去年底决定，2017年在集镇建成区开展治脏、治乱并加强基础设施建设和公共服务配套工作，结合旅游，重点打造老街片区，彰显厚重的历史文化韵味。该项目总投资约800万元，在2017年底全面完成。加快城镇化步伐。依托中国历史文化名镇、安徽省首批千年古镇和东流古街历史文化街区等项目，积极申报专项建设基金，加快城镇建设投入，加强老街保护。完成《东流镇总体规划》修编，全力支持东尧快速通道协调建设工作，保障2017年顺利通车。以盘活保障房为重点，推动房地产去库存。推进东流供电客户服务综合楼建设。巩固金山、狭阳、张岗、长岭美丽乡村建设成果，启动稠林村县级美丽乡村建设示范点建设，完成稠林村级公共服务中心建设。完成原西服厂拆迁户安置工作。进一步完善“三线三边”管理机制，加大秸秆禁烧力度，抓好城乡环境综合治理。以高压态势，坚决打击违法建设。树立以人为核心的城镇观，大力宣传社会主义核心价值观，推行文明公约，树立文明新风，提升全民文明素质。 （四）围绕促进农民增收，持续统筹农村工作培育新型农业生产经营主体。深入学习贯彻中央一号文件精神，大力发展农业产业化龙头企业、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，培育新型职业农民。健全农业公共服务体系和社会化服务体系，发挥农业适度规模经营在供给侧结构性改革中的引领作用。逐步规范农民经营合作社。积极发展培育一批具有文化特色的休闲农业和乡村旅游项目。深化农村改革。加快完善农村土地承包经营权登记颁证档案整理工作，并运用农村土地承包经营权登记颁证成果，加快土地流转，发展多种形式的农业适度规模经营。鼓励引导农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，探索土地托管、土地银行等新的土地流转服务方式，全面推进农村土地“三权分置”工作。积极落实农业支持保护补贴和农业保险政策。积极做好动物防疫工作。完成第三次全国农业普查工作。补齐农业基础设施短板。全面完成农村道路畅通工程，加大“8558”小型水利工程建设投入力度，持续推进山、水、田、林、路综合治理，努力改善农村生产生活条件。支持东流老闸拆除重建工程按期完工，提高七里湖抗御自然灾害的能力。全面实施城乡电网改造提升行动。实施现代农业“三技一体”项目。项目选址镇塔青湖村，占地面积约2000亩，“三技一体”集约养殖项目，主要是指集“新型饲料生产技术”、“准3D定制装配式保湿建材技术”和“光伏智慧新能源技术”于一体的全新产业跨界融合项目，主要特点是工业农业跨界组合、一二三产互动融合、三技优势互补，项目投资方为中城银信控股集团新能源有限公司，总投资3亿元。2017年8月份前完成征地、立项、规划等建设前的相关工作，力争2017年9月开工建设。 （五）围绕构建和谐社会，持续强化民生和社会保障打好脱贫攻坚战。积极落实就业、教育、医疗等扶贫政策。帮助有劳动能力或部分劳动能力的贫困人口实现充分就业，新农合和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜。切实做好危房改造、残疾人救助、困难农民工帮扶等各项惠民政策与扶贫工作的衔接，采取切实有效的措施，抓细抓实精准扶贫、精准脱贫工作，确保2017年脱贫攻坚任务顺利完成。提高社会保障水平。进一步提高广大群众参加城乡居民养老保险和农村合作医疗保险的参保热情。支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。关心关注留守老人、留守妇女、留守儿童等特殊群体，鼓励慈善捐赠和志愿服务。完善灾害应急响应机制，加强抗灾减灾工作。依法治理拖欠农民工工资问题，坚决维护农民工合法权益。创新社会治理。持续加强“平安建设”，努力防范化解各类不稳定因素，做好信访稳定工作。强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，深化重点行业、重点领域专项整治，高度重视人员密集场所消防安全，强化食品药品安全监管，坚决杜绝安全生产和食品药品安全重大事故发生。高度重视教育工作，促进义务教育均衡发展。强化基本公共卫生服务，提高群众医疗保障受益水平。全面落实计划生育“两孩”政策。完成镇综合文化服务中心及文化广场建设，健全公共文化服务体系，推进文化下乡活动，丰富群众文化生活。 四、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻省、市、县、镇党代会决策部署，不忘初心，勇担使命，努力建设人民满意政府。 （一）增强干事创业自觉。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。始终扣紧发展这个第一要务，牢记为民宗旨和组织重托，以先发地区为参照系，全面审视，自觉对标，坚决破除思想桎梏、小富即安、按部就班、畏首畏尾的思想，以只争朝夕的精神抓好每一天、干好每件事、交好每份答卷。 （二）狠抓各项工作落实。加强政策学习解读，坚持学以致用，善于在中央政策精神中找指针、找方法，转化为东流发展的科学思路、创新举措，掌握推动发展的主动权。健全完善重点工作、重点项目目标责任、台账管理、动态管控、运行调度、督查考核、追责问责机制，聚焦任务、聚焦重点、聚焦短板，压实责任，强力推进。不断完善考核奖惩机制，建立容错纠错机制，最大限度保护和调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。 （三）深化法治政府建设。进一步完善并严格遵守政府重大决策风险评估、法律顾问、实施后评价等制度。坚持依法行政，规范行政执法行为，加强复议应诉工作。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议。加强政务公开和政府信息公开，积极引导和妥善应对网络舆情，及时回应社会关切。 （四）坚持全面从严治政。认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格执行中央八项规定和省、市、县相关规定，严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，加强执纪问责，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。加强政府班子自身和公务员队伍的教育、管理和监督，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表，同志们：征鼓声声催人进，风好扬帆正当时。站在新的起点上，我们深感肩负的任务艰巨而繁重，责任重大而神圣。让我们在镇党委的正确领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉工作，奋力推动全镇经济社会平稳健康发展，给全镇人民交上一份合格的答卷。

  2025-07-27

• 【投资石台县】2018年矶滩乡政府工作报告

  2018年1月19日在矶滩乡第十三届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，我们深入贯彻党的十八大、十九大精神，牢固树立和践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，把握机遇，应对挑战，排难奋进，担当作为，较好地完成了乡十三届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入553万元;固定资产投资1.02亿元;招商引资新引进项目3个(含亿元以上省外项目1个，项目到位资金3512万元);农民人均可支配收入8300元;接待游客10万人次，旅游收入2000万元。 （一）重精准、补短板，脱贫攻坚取得新成效 在过去的一年里，始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，下足“绣花”功夫，脱贫攻坚工作不断取得突破。 完善机制，基础工作不断夯实。坚持“1+4+1”工作模式，建立周调度工作机制，实行网格化管理，签订脱贫攻坚责任书，确保年度目标任务分解到村、落实到人。出台《关于抓党建促脱贫攻坚的实施意见》、《关于大力发展民宿产业支持贫困户脱贫致富的实施意见》、《关于推动旅游产业发展促进脱贫攻坚的实施意见(试行)》、《矶滩乡加强乡村文化建设促进脱贫攻坚工作实施方案》等文件，将扶贫工作做细做实。加强帮扶力量，全乡144名帮扶人与463户建档立卡贫困户结成“对子”，实现帮扶全覆盖。严格按照“七个不落、一个不少”标准完成贫困人口“两进一出”动态调整。2017年贫困村洪墩村出列、93户270人脱贫任务完成并通过省第三方评估验收。 精准施策，“十大工程”深入实施。坚持把产业扶贫作为关键举措，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，培育洪墩村“慢村农庄”、天方慢庄金融扶贫、塔坑村瓜蒌种植基地、新家园农业产业园等一系列产业典型，有效促进贫困户和贫困村集体经济增收。创新“一牌双定三评”特色做法，12名党员示范户带头成立了就业务工、农业种植、民宿发展等6个特色党小组，带动28户贫困户脱贫致富。全年累计拨付到户产业补助资金1316917元，受益贫困户415户1226人。帮扶贫困学生372人次，发放救助金632935元。实施住房保障工程，投入36万余元用于贫困户房屋修缮改造。“351”、“180”政策全面落实，“家庭医生”签约履约、贫困人口医疗服务证发放全覆盖，为108人办理贫困人口慢性病卡。扎实开展就业培训、社保兜底、生态保护、小额信贷等脱贫工程。洪墩村、太胜村村级“光伏”电站及72户光伏电站并网发电。完成集中安置56户188人，分散安置8户16人的易地扶贫搬迁任务。2015年、2016年扶贫资金项目完工并报账，2017年项目全面开工建设。 （二）引项目、强调度，乡域经济激发新动能 在过去的一年里，始终将招商引资工作视为加快乡域经济发展的重要“出路工程”，优化引资环境，全程跟踪服务，为乡域经济发展注入活力。 强化督查，项目建设扎实推进。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化项目督查调度，实行“一个项目，一名领导，一套班子”、“周调度，月督查，年考核”等多种方式强力推进。编制《2017年矶滩乡主要经济指标和重点工作责任分解表》，成立28项重点工作指挥部，将责任分解落实到人。制定《矶滩乡政府投资小额项目招标实施细则》，确保项目及时实施，资金落到实处。天方总部5栋办公楼全部完工,年产量3000吨茶饮料项目试生产，哥德堡号仿古木帆船主体框架建设进展顺利。集镇建设棚改楼、易地扶贫搬迁安置房、中心学校教师职工宿舍、2016-2017年畅通工程、八村、塘棵污水处理工程、小农水项目全部完工。集镇基础设施建设、洪墩农民文化乐园、天方慢庄二期、安置区附属工程等项目扎实推进。 加大力度，招商引资成效明显。省外亿元以上项目天方慢生活庄园养生木屋群项目成功签约落户并开工建设。目连山国际养生园项目已签订框架性协议。赤水硒谷山庄项目山西大同电联房地产公司洽谈顺利，正在开展深入对接。安徽宜善农业科技有限公司产业扶贫特种种植养殖项目落户塔坑，对农民增收带动明显。大龙湾养生度假区项目正在与东方园林环境股份有限公司洽谈对接。 （三）调结构、增效益，产业发展呈现新亮点 在过去的一年里，始终主动适应和把握新常态，围绕全域旅游、特色农业、农旅结合等重点领域，推动产业转型升级，三产融合发展，释放经济动力，产业发展亮点纷呈。 创新发展，全域旅游蓄势待发。完成天方慢生活庄园整体规划、大龙湾旅游整体发展规划方案、秋浦河景区修建性详规初稿和洪墩、矶滩两村旅游扶贫专项规划初稿。目连山景区道路改建项目完工;秋浦河景区灯光喷泉、集镇旅游换乘中心建成并投入使用;屏风里慢庄二期项目稳步推进;大龙湾旅游开发、目连山旅游开发进展有序。支持秋浦河景区举办了“三月三”诗词大会、端午节祭祀屈原大典暨第九届龙舟大赛、迎春灯光节、民俗文化年等丰富多彩的旅游活动。乡政府主导举办了“月明秋浦，画中矶滩”旅游文化联谊会，实现两小时64万点击量的网络直播，并被《安徽新闻联播》、《台湾好报》等多家媒体报道。“慢村农庄”新发展民宿3栋，实施了旅游文化中心建设、服务标视牌架设、道路游憩设施建设等工程，进一步提升了民宿品质。 绿色发展，特色农业提质升级。践行中央农村工作会议精神，深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，新发展无性系茶园141.9亩,补植因灾损失茶苗118700株，完成配套基础设施建设5处。推广水稻、玉米等作物新品种4个，种植富硒稻300亩。完成春秋两季畜禽强制免疫工作。全力培养农业发展新动能，推进农业由增产导向转向提质导向，形成了青峰雨农业生态观光园、高乐富硒稻特色种养业、塔坑檀皮种植合作社等农业品牌，沈家腊肉香肠加工及系列产品开发项目完成项目规划。鼓励农民、养殖大户结合自身实际发展农家乐，成立合作社和家庭农场并带动周边产生辐射效应，去年我乡新增农家乐2家，农业专业合作社6家。农村电子商务“三个全覆盖”扎实推进。天方茶业“新三板”挂牌工作通过证监会内核。 （四）优环境、保生态，人居面貌得到新改善 在过去的一年里，始终牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的理念，深入开展美丽乡村、生态保护、环境治理等工作，提升基础设施，弘扬文明新风，人居环境显著改善。 严守红线，生态建设持续加强。大力加强生态文明建设，统筹推进护林防火、秋浦河流域治理、防汛抗旱体系建设，年度防火工作实现零火灾目标，汛期未发生重大险情。严格落实中央环保督查组反馈意见的整改工作，关停了青峰雨、万里两处禁养区生猪禽畜养殖场。加强耕地保护，建立健全基本农田保护责任制，认真做好全乡耕地后备资源摸底调查。加强建设用地、地质灾害防治巡查管理，严查非法占地行为，规范用地秩序。严守生态红线，环保巡查常态化。深入推进“河长制”工作落实，查处河道非法采砂1起。深入开展“蓝天行动”，整治相关污染源3处。积极做好秸秆禁烧工作，实施秸秆还田771.95亩。全乡实施森林抚育5000亩，封山育林2000亩。扎实开展林业有害生物防治，加大天然阔叶林管护力度，严格规范管理食用菌种植行为。 多措并举，人居环境不断改善。切实加强秋浦河沿线景观提升和三线三边整治工作力度，开展乱搭乱建、乱停乱放、白色污染、“牛皮癣”等专项治理7次。启动城乡环卫一体化工作，建立起生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”清理模式，实现保洁工作常态化。扎实推进农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理20余吨、农村改厕93户、污水处理设施新建1处、修复1处。洪墩美丽乡村建设点、集镇建成建设点顺利通过省检验收;矶滩村汪村组、太胜村坑里风火组完成美丽乡村建设任务;塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村建设稳步实施。 （五）惠民生、促和谐，社会事业再上新台阶 在过去的一年里，始终把社会事业摆在政府工作的重要位置，注重民生改善和公共服务，社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。 以人为本，民生福祉日益提升。完成2017年33项民生工程和一事一议财政奖补项目。城乡低保实现“应保尽保”，五保供养体系逐步完善，医疗救助稳步推进，救灾救济扎实有效，计生优惠政策落实到人，公共卫生防疫、血防等工作稳步推进，全年累计发放各类保障资金150余万元。实施农村饮水安全巩固提升工程，有效解决501人(含160名贫困户)安全饮水问题。为弱势群体提供法律援助服务，开展城乡困难群体法律援助6次。新建农产品安全检测站1座，建立健全农产品食品安全快速检测体系和农产品质量安全认证，有效解决农产品食品安全问题。投入63万元完成57户农村危房改造任务。投保农村住房保险试点1477户，投保率100%。新农保任务100%完成，新农合参保率98%。开展送戏下乡、送电影下乡、留守儿童保障等惠民工程。圆满完成应届贫困大学生教育补助、建档立卡家庭学生教育补助发放和农村原民办教师身份和教龄认定工作。国家安全、国防教育、人民武装、民族宗教、双拥、团委、妇联、工商联、档案、气象等工作均取得新成效。 平安善治，社会大局和谐稳定。落实社会治安综合治理领导责任制，做好矛盾纠纷排查调处，妥善处理和预防群体性突发性事件的发生。实行重点矛盾纠纷领导包案制，扎实开展“百日攻坚”行动和“十创平安”工作，积极推进“雪亮工程”建设，认真做好无邪教示范工程创建工作和特殊人群服务管理，启动涉访信息“零报告”机制，健全“信警联动”机制，切实提升群众安全感和政法满意度。全年累计调解民间纠纷29起，矛盾纠纷调解成功率100%，处理信访问题11起，调解11起。开展安全生产专项检查15批次，整治隐患28起，增设和修复防溺水警示牌42块。 （六）转作风、提效能，自身建设展现新形象 在过去的一年里，始终坚持经济社会平稳健康发展和政府自身建设全面加强齐头并进，认真抓好县委第二轮巡察问题整改工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”，政府行政效能显著增强。 依法行政，权力运行更加规范。建立法律顾问制度，制定矶滩乡权责清单和行政权力流程图，规范行政审批和机构编制管理，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大代表、政协委员及社会各界监督，全年办理人大代表议案建议50件、政协委员提案3件。加强政府绩效管理，强化政府信息公开。实施重点工作督查通报制度，对敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为严肃督查整改。 廉洁自律，作风建设持续加强。深入学习贯彻《准则》、《条例》等党内法规，进一步规范政务、村务公开。严格执行中央八项规定，带头纠正“四风”，积极落实“两个责任”，积极开展巡察整改工作。以“讲重作”专题警示教育为契机，深入推进作风建设。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行广泛征求意见。阳光运作招投标工作，规范资金管理和权力运行监管。认真实施“阳光村务”工程建设，全面推行“四议两公开”工作法，村级管理规范化运行。强化乡、村两级为民服务中心管理，全年累计受理全程为民代理服务1146件，办结1146件，办结率100%。 各位代表，同志们，回首即将过去的一年，矶滩的变化令人振奋。我们深切体会到：只有始终坚持党的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能在加快发展的热潮中牢牢把握正确的政治方向;只有发扬担当的勇气、认真的态度、坚持的韧劲，着眼长远打基础，拉高标杆求进位，才能绘就矶滩发展的美好蓝图;只有坚定不移改革攻坚，千方百计创新突破，上下齐心、团结协作，汇集民智、主动作为，才能凝聚发展的强大动力;只有不忘初心、牢记使命，始终把人民利益放在首位，始终坚持以人民为中心，才能创造无愧于人民、无愧于时代的骄人业绩。 各位代表、同志们，2017年我们撸起袖子加油干，以真抓实干谱写了矶滩发展的新篇章，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这不平凡的业绩凝聚了上级领导和社会各界的关心支持，凝聚了全乡上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表矶滩乡人民政府，向奋斗在全乡经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的上级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还面临不少困难和问题，矶滩人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然亟须解决。脱贫攻坚任务依然繁重，贫困人口内生动力不足，如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会，还需全乡上下付出更加艰辛的努力。产业结构性矛盾仍然突出，经济总量规模小、财政收支压力大，旅游首位产业带动作用不明显，重大项目支撑乏力的现状仍然存在，改善民生、建设小康矶滩依然任重而道远。少数干部工作中怕担责、不作为，缺乏主动性和创造性，履职能力和担当意识还有待进一步强化。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气解决好这些问题。 二、2018年主要工作目标任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会的关键一年，做好全年各项工作意义重大。 2018年我乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，以民生民计为中心，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，紧扣“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”主题，聚焦脱贫攻坚、经济发展、旅游升级、乡村振兴、人民幸福，全力建设休闲养生特色小镇，全面建成幸福美丽小康矶滩。 2018年我乡经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长5%;固定资产投资增长6%;招商引资新引进项目2个(含亿元以上省外项目1个);农民人均可支配收入达到9200元;接待游客10.5万人次，旅游收入2100万元。 围绕上述目标和任务，我们要保持定力，集聚动力，持续发力，重点做好以下五个方面工作： （一）打赢攻坚战、增强内动力，以脱贫攻坚统揽全局 坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以最坚强的领导、最有力的保障、最过硬的作风、最有效的措施、最严厉的问责，强力推动脱贫攻坚工作，确保完成年度脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。 因地制宜，培育产业典型。坚持因地制宜发展特色农业，继续实施“四个一”工程，开展农村“三变”改革试点工作，引导贫困户依法采取出租、参股等形式流转土地，通过“公司+贫困户”、“合作社+贫困户”等产业发展模式，带动当地贫困户增收。鼓励创建本地农产品知名品牌，发展电商平台，支持“农产品+互联网”扶贫模式，为本地农副产品打开市场。推广“旅游+扶贫”模式，支持贫困户建立旅游民宿、农家乐等旅游接待服务设施，安排贫困户参与旅游服务就业，提高贫困群众在发展乡村旅游中的参与度和受益度，让更多贫困人口共享旅游发展成果。 因户施策，实施“十大工程”。按照“五个一批”要求，完成易地扶贫搬迁年度任务，并实施新家园扶贫产业园项目建设，保障已搬迁人口后续发展。坚持扶贫同扶智扶志相结合，实施教育扶贫、文化扶贫、就业培训、金融扶贫，提高贫困户的自我发展能力。扎实开展健康扶贫，引导贫困人口形成健康的生活方式，“掘断”因病致贫返贫的“穷根”。加强民政、社保基础工作，充分发挥兜底扶贫作用。建设贫困户光伏和村级光伏电站，同时结合农村道路畅通工程、美丽乡村建设等重点建设项目进一步完善农村基础设施。充分利用项目资金和自身资源，扶持村级集体经济发展，谋划太胜村赤水人家茶叶(农特产品)合作社、太胜村续建300KW光伏发电站、洪墩、塔坑续建60KW光伏发电站等项目，变“输血”为“造血”，盘活扩大村级集体资产。 健全保障，激发内生动力。进一步压实扶贫责任，强化党政一把手负总责，加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、包保干部管理，从严落实奖惩措施。强化扶贫资金监管，严肃查处扶贫领域的腐败问题，确保每一分钱都安全运行。结合村民委员会换届，调整充实村务监督委员会，切实发挥监督作用。采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式教育引导贫困群众通过自身辛勤劳动脱贫致富。发挥党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，注重精准帮扶、稳定脱贫，充分激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。 （二）引进好项目、全面提品质，为经济发展增添活力 坚持以项目建设为经济工作的主抓手，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，同时加大招商引资力度，引进投资规模大、效益前景好的项目，增强乡域经济发展活力。 统筹推进，加快项目建设。通过广泛调研和认真筛选，切实做好2018年项目谋划工作。加强项目管理，突出项目推进，深入落实“四督四保”工作要求，健全完善重点项目目标责任、层级调度、督查考核等推进机制和“主体责任清晰、进度时限明确、制约措施严格”的项目投资落实机制。确保天方总部及富硒饮料食品生产线投产，推进天方屏风里木屋群、秋浦明珠、集镇供水工程等项目建设进度，实施天方屏风慢生活特色小镇、矶滩乡级公路慢道建设、洪墩村为民服务村部综合楼、矶滩至百丈崖沿线绿化提升工程、目连山景区道路二期工程、农村公路畅通工程和水利提升等项目，做好G3W高速矶滩段征迁及环境优化工作。 优化服务，做好招商引资。加大招商力度，提高招商引资组织程度、推进强度和突破力度，重点跟进目连山国际养生园、硒谷山庄古民居保护建设等在谈项目。深入推进天方产业股份有限公司项目建设。大力实施“走出去”招商策略，依托区位优势和自身资源优势，宣传贫困县OIPO绿色通道、凤还巢工程等上级部门优惠政策，增加招商吸引力，积极开展大龙湾康养基地、特色小镇等项目的对外招商。持续优化自身发展环境，强化已落户项目的跟踪服务，加强与项目业主的联系沟通，帮助做好项目供地、开工、投产等关键环节的对接，保障项目周边施工环境，严厉打击“地皮卡”等行为。 储备项目，积蓄发展潜能。准确研判省、市、县政策支持方向和投资重点，跟进国家重点生态功能区、皖南国际文化旅游示范区、深度贫困地区脱贫攻坚等上级优惠政策，围绕旅游产业发展、乡“十三五”规划和六个村“一村一品”规划，认真调研，做好项目编制储备工作。完善项目储备机制，建立动态更新的项目库，做深做实做细项目前期工作。加强与上级相关部门对接，以主导产业、基础设施、脱贫攻坚项目为重点，抢机遇、抓谋划、跑项目、争资金，做到普惠性项目争份额、竞争性项目挤盘子、导向性项目入规划。 （三）打好旅游牌、转型增效益，打造乡村旅游升级版 紧密结合当前供给侧结构性改革的大环境以及池州市争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵新实践，推动健康、旅游、文化、生态等产业融合发展，努力形成全域旅游新格局。 完善设施，提升旅游品质。完善旅游“六要素”支撑体系，加大投入，不断推进全域旅游基础设施和重大项目建设，丰富旅游资源和旅游产品。建设旅游景观大道和环性步道，打造大龙湾康养基地，完成“慢村”服务中心建设，加快万里河沿岸开发。牢固树立“景区全域化，旅游产业化”理念，培育旅游品牌，提升景区品质，鼓励秋浦河景区扩容增效，完成诗仙桥修复;编制目连山景区规划，建设目连山国际养生园;加大大龙湾、重阳谷等项目招商引资力度。强化营销推荐，加强线上线下联动，组织指导各景区在节假日开展丰富多彩的旅游营销活动。推进旅游信息化建设，依托大数据智慧旅游平台，发挥“导航、导游、导览、导购”作用，提升智慧旅游功能，提升游客满意度。 农旅融合，产业转型升级。围绕“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的发展理念，以发展乡村旅游为突破,念活山水田园经，打好农业特色牌，重点发展富氧富硒、健康休闲为主的特色农业，促进产业融合发展。将农业产销由传统单一模式逐步向打造农业电商平台和休闲农旅业多元模式转变，走“农业与旅游结合，一产与三产融合”的发展之路。总结推广“洪墩模式”，稳步推进慢村农庄扩容增效，以集镇建成区、沟汀上下街和龙坡新村、矶滩村汪村移民点为重点，因地制宜加以推广。积极探索“互联网+”产业发展模式，打好农业转型牌，开展太胜村、沟汀村农村电商项目。推进种养业适度规模发展，扩大富硒稻种植规模。发展生态工业，对茶叶、富硒腊肉、苦楮栗豆腐等特色农产品进行加工升级，提升农产品附加值，力争天方总部富硒饮料、食品均上市销售，沈家富硒腊肉加工项目正式投产。 差异发展，突出地方特色。发展大健康产业，建设休闲养生小镇，以“养性、养生、养心、养老”为核心主题，突出差异化发展理念，围绕秋浦河景区打造“诗文化”，围绕天方慢庄、慢村农庄打造“慢文化”，围绕百丈崖景区打造“动文化”，围绕目连山景区打造“孝文化”，加大旅游对外推介力度，提升矶滩对外形象和美誉度。 （四）聚焦规建管，坚持守底线，建设和谐美丽新家园 坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快城乡绿化、美化、亮化，推进农村“三大革命”、美丽乡村、农村精神文明建设等工作，全面提升环境面貌、改善群众生活质量，着力打造宜居生态环境。 加大投入，完善基础设施。以完善农村基础设施建设为重点，申报并实施集镇开发与特色小镇项目，推进农村安全饮水、沟渠、畅通工程、通组道路等基础设施建设。建设林业三站及矶滩村村部办公楼。完成塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村创建点建设任务。 防治结合，筑牢生态屏障。以美丽乡村创建、“三线三边”巡查、农村“三大革命”等为突破口，强化环境整治，巩固生态乡镇建设成果。全面推行河长制、路长制、林长制，坚持河道违法采砂常态化巡查，严格水资源管理，做好天然阔叶林保护和食用菌种植整治工作，有序清理枯死松树，强化森林防火管控，做好秸秆禁烧和综合利用工作。实行动态巡查管理，强化秋浦河两岸、省道沿线建(修)房管理力度，规范农村建房管理，有序推进农村危房改造，持续改善人居环境。 弘扬新风，提升文明素养。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持培养新型农民，建设文明乡风，加强农村环境综合治理，加快农村公共文化服务体系构建，全力创建环境优美、生态宜居、特色鲜明、宜业宜游的新农村。通过开展文明村创建、倡导文明新风建设、实施文化惠民工程等方式，让社会主义核心价值观融入百姓生活，使矶滩乡的人居环境从环境美变为生活美，从外在美变为内涵美。 （五）倾力惠民生，实干聚民心，着力提升人民幸福感 秉持“以人为本、执政为民”的工作理念，切实转变作风，强化工作措施，确保民生实事落地惠民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 改善民生，增强幸福指数。继续实施好民生工程和惠民实事，巩固完善城乡社保体系，抓好城乡医疗救助制度的落实。落实自然灾害应急救助，完成新农合、新农保筹资缴费任务。开展家庭医生签约履约服务工作，为全乡居民提供优质、便捷的健康服务。强化重大疾病防控，持续开展血防综合治理。全面加强计生工作，严格计生一票否决制度，提升农村妇女生殖保健服务质量。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。统筹抓好武装、教育、宗教、统计、档案、保密、消防和应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联等群团工作。 维护稳定，促进社会和谐。全力加强社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、人民调解，保障和维护人民群众合法权益。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，强化重点领域安全监管，消除各类安全事故隐患，确保安全生产形势平稳。建立完善乡村两级食品药品安全监管网络，积极做好农村自办宴席和农家乐食品安全监督管理，维护公平有序市场环境。大力整治社会治安突出问题，继续落实群众安全感和政法满意度“双提升”，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁、投资者安心的和谐局面。 三、加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。我们将更加重视自身建设，集聚精气神，全力促发展，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 不忘初心，坚持勤政为民。牢固树立群众利益无小事思想，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。严格落实全面从严治党要求，巩固省委巡视整改成果，完善和落实政府议事规则和决策程序。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，践行党的群众路线，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民，全心全意解决好群众关注的生态环境、基础设施、民生保障等热点问题，不断提高人民群众幸福指数。 依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执法、公正执法、文明执法。深入推进“七五”普法，建设社会主义法治文化，培育法治信仰、契约精神、规则意识。健全完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。推进民主法制建设，增强干部队伍法治思维和法治意识。自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，及时回应社会关注热点，确保权力在阳光下运行，不断提升政府的公信力和凝聚力。 真抓实干，秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾，善于破解难题，以钉钉子精神把各项工作落地、落细、落实。坚持“严”字当头、“效”字为要，健全对标管理、督查评估、考核问责等机制，为担当干事者撑腰、勇于创新者鼓劲，力戒推诿扯皮、敷衍了事、不作为乱作为。切实增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，为发展劳心智、为百姓下苦功、为工作多流汗，努力把人民群众的美好期盼变为现实。 清正廉洁，恪守公仆本色。落实党风廉政建设主体责任，坚定不移地把廉政建设和反腐败工作贯穿于政府工作的全过程。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。加强土地出让、招标采购、脱贫攻坚等重点领域的审计监督，强化财政预算管理和财务监管，严控“三公”经费支出，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、经济发展和改善民生上。加强纪律教育，强化纪律执行，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以清正廉洁的形象赢得人民群众的信任和支持。 各位代表、同志们!蓝图已绘就，奋进正当时。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡干部群众的智慧和力量，坚定信心，激扬斗志，真抓实干，奋力谱写新时代中国特色社会主义矶滩新篇章! 《政府工作报告》名词解释 (根据名词出现顺序排列) 1、“1128”目标：乡第十二次党代会报告上提出：到2020年，旅游接待人数突破100万人次，年均增长32%;农村常住居民人均可支配收入突破10000元，达到13000元，年均增长9.8%;完成固定资产投资2亿元，年均增长27.2%;实现财政收入800万元，年均增长17.3%。 2、“1335”发展战略：乡第十二次党代会上提出围绕“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”这一总目标;以加快追赶、脱贫攻坚、实现跨越为三大举措;以旅游特色化、项目投资、乡村建设为三大支撑;统筹经济社会发展，实现人与自然和谐，形成山水秀丽宜游、乡村清新宜居、功能配套宜养、慢品慢享宜休、民和政通宜业的五大格局。 3、“1+4+1”工作模式：矶滩乡在扶贫工作中积极创新方式方法，提出“1+4+1”工作模式，即“1”：包保干部每周上户1次以上，制定并落实贫困户产业发展到户项目及脱贫计划。“4”：每月上报贫困户脱贫攻坚帮扶措施及责任清单实施情况月报表至乡扶贫工作站、每月填写贫困户收支清单并存放在“一户一档”资料中留存备查、村每旬召开扶贫调度会，对贫困户中存在的困难及问题及时上报、乡每月召开调度会，通报本月工作落实及下月工作开展情况。“1”：成立以人大主席为组长的督查小组，每双月开展督查，严格落实单位包村、干部包户工作机制，确保责任到村、到人，对在工作中好的做法及存在的问题予以通报。 4、“七个不落、一个不少”：《关于印发脱贫攻坚工作大排查实施方案的通知》(石扶领〔2017〕81号)文件要求贫困户动态调整过程中要保证真贫不落一人，资金不落一分，政策不落一项，产业扶贫不落一户，健康扶贫不落一家，春风行动不落一户，帮扶不落一方，双基建设加快推进，不少一村。 5、“十大工程”：《中共石台县委石台县人民政府关于坚决打赢精准脱贫攻坚战的决定》(石发〔2016〕1号)文件要求全面实施精准扶贫“十大工程”，即产业扶贫工程、就业扶贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。 6、“一村一品”：指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。 7、“一牌双定三评”：洪墩村总结推广党员管理制度，一牌：每年评选有一定示范带动作用的党员为“党员示范户”;双定：定党员示范户的示范岗位、定10户联系户;三评：对党员年度“双定”目标完成情况进行“支部评、群众评、党委评”。 8、“三个全覆盖”：指农村电子商务公共服务全覆盖、物流配置全覆盖、乡村网点全覆盖 9、新三板：指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。目前，新三板不再局限于中关村科技园区非上市股份有限公司，也不局限于天津滨海、武汉东湖以及上海张江等试点地的非上市股份有限公司，而是获得国务院批准全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。 10、三线三边：铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边。 11、农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。 12、两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 13、讲重作：讲政治、重规矩、作表率。 14、“两个责任”：党的十八届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。 15、四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 16、“八项规定”：(1)要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。(2)要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。(3)要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。(4)要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。(5)要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。(6)要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。(7)要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。(8)要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 17、“三公”经费：政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。 18、“四议两公开”工作法：”即“4+2”工作法，农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。 19、五个一批：习近平在2015减贫与发展高层论坛发言中提出中国扶贫攻坚工作“五个一批”基本路径，即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 20、农村“三变”：2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记首次提及“三变”改革，他指出，要通过改革创新，要让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收。 21、“四督四保”：安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法的通知》(皖政办秘〔2015〕152号)文件要求，项目建设实施督查推进新建项目，保证开工率、督查推进续建项目，保证竣工率、督查推进竣工项目，保证达产率、督查推进储备项目，保证转化率的制度。

  2025-07-27

• 【投资石台县】2017年大演乡政府工作报告

  2017年12月16日在大演乡第十三届人民代表大会第一次会议上王卫平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署，咬定全年目标，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了乡十二届人大七次会议确定的各项目标任务，在2016年度县政府目标管理综合考核中取得全县第二名的较好成绩。综合实力稳步提升。过去的一年，全乡上下坚持抓主抓重，把握主题主线，主攻重点项目，服务景区发展，全乡经济社会发展总体平稳、稳中有进。全年完成财政收入705万元，为年度考核目标任务700万元100.7%，较2015年604.1万元增长16.7%，固定资产投资1.65亿元，增长14.58%，完成招商引资投资1亿元，新引进项目1个，竣工投产项目1个。项目建设扎实推进。过去的一年，我们牢牢抓住项目这一经济工作生命线，千方百计扩大有效投资，发展基础进一步夯实。一是易地扶贫搬迁工作稳步推进。青联移民点基本建成。张家宕严家新村建设进展顺利，22户住宅基本完工。新农一期完成建房50幢，建成区道路管网等基础设施，即将进行招标。新农二期28户住宅已陆续开工建设。新火一二期完成建房86幢，道路管网等基础设施基本建成，三期70户加速推进，完成杨柳河续建工程，新建交通桥一座。二是交通网络进一步完善。全年改造提升县乡村公路25公里，拓宽乡村道路4公里，新建交通桥一座。香源线一期升级改造项目扎实推进，演新道路、张长公路改造完成。农村畅通工程进展顺利，完成青联、新联、新唐、和平等村组道路建设，唐村外环公路开工建设。横山道路拓宽改造项目完成，青联村柏山村庄道路、新联林坑坞路桥项目投入使用。青联大桥即将开工建设。唐村至青联、青联桥至联合口山水绿道项目、和平村庄道路硬化项目、青联村村庄道路工程完成项目立项和资金批复，正在进行项目前期工作。三是水利设施建设大力推进。全年新建各类防洪坝1200米，修复、新建塥堰10座，渠道硬化1500米。基本完成7.3洪灾水毁设施修复。和平防洪坝、高田防洪坝、坞林坑防洪坝建成，高田塥、和平上首塥、九亩畈防洪坝、小剡坡生态护岸、新农唐家河防洪坝等项目加速推进，唐村防洪坝续建工程、片区开发项目等项目完成招标即将开工建设。柏山、剡溪安饮工程投入使用，新联村整村安饮改造提升工程基本建成。新唐村羊角畈渠道硬化工程完工，完成5处“5588”小型农田水利改造提升工程。四是服务景区建设能力进一步加强。主动作为，妥善处理“景地矛盾”，加强项目跟踪协调服务，完成景区土地征收70亩，全力服务好新农商业街、双龙谷高架游览车、景区换乘停车场建设。现代农业稳步发展。一是加快发展特色高效富硒农业。完成新建无性系良种茶园35.5亩，低产茶园改造190亩，推广机采茶园1200亩；推广40亩中药材白芨种植；推进标准化养殖，培育养鸡和棘胸蛙等养殖大户4户；建设高效富硒茶园0.7万亩；落实富硒米生产基地600亩；改造石台硒茶标准化茶厂2个，培育硒茶骨干企业7家。二是推动休闲农业发展。加快省级现代农业示范区西黄山茶博园建设，成功举办第二届油菜花海乡村旅游摄影及采茶游园活动，推进牯牛降现代农业示范区核心区建设。三是推进农业产业化经营。加大对龙头企业指导扶持，指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家。西黄山公司2016年实现产值500万元。“西黄山”品牌获得省著名商标。四是推进农业规模经营。全乡土地流转3200亩,新增种植业大户３家，养殖业大户2家；登记家庭农场10家，其中获省级示范家庭农场2家。五是加强惠农政策落实。完成农作物种补、综补面积达2700亩，保险投保面积8700亩，种植业各项应保项目投保率均达100%。农业保险在“7・3”洪灾救灾中发挥了重要作用，理赔金额达157995元。开展农民实用培训300人次。六是农村土地确权登记颁证工作基本完成。涉及全乡6个村43个村民组1410户，7581个田块，4351亩。宜居大演彰显特色。扎实开展美好丽乡村建设，大力开展环境整治行动，生态文明建设取得新成效。一是美丽乡村建设成效明显。新火美丽中心村基本建成，第 一、第二批86户建成区门前院后环境整治、停车位工程全面完成，村庄道路亮化、绿化、美化工程全面完工；泮巷古村落保护项目开工建设，与天方集团合作打造“泮巷慢村”协议已经签定18户，四清四改完成任务的80%；严家古村整治项目完成16栋古民居修缮施工，拆除四旧面积500平米，沿河护栏、公厕、村庄绿化建设完成。大演集镇拆除危旧房屋三幢，原粮站片区改造项目加速推进，永福村2016年农村节能减排专项资金项目顺利完工。集镇农家乐标示标牌规范化工程完工。二是乡村旅游势头强劲。新联村白石岭摄影基地建设项目全面启动，复垦抛荒梯田160亩，修缮、改徽民宅开工，摄影平台、公厕、步道修复即将开工。剡溪乡村旅游建设步伐加快，成功申报乡村旅游富民工程1个，新建观光步道2000米，仿古长廊100米，旅游品位进一步提升，剡溪房车营地试运营。三是农村环境整治力度加大。以政府购买服务的方式，安排专人负责公路沿线、河道边旁、村庄内部等区域的卫生清理工作，今年以来共开展“三线三边”整治活动15余次，清理垃圾百余吨。四是生态建设力度进一步加强。完成人工造林50亩，四旁植树3.57万株，义务植树2.7万株。加强护林防火工作，新增70名生态护林员，进一步充实了护林防火力量。顺利完成秋浦河源国家湿地公园验收工作，为我乡又增加了一张国家级生态名片。五是旅游接待能力不断提升。支持农家乐星级发展，秋浦・清水驿建成运营，全乡农家乐、农家宾馆总户数达到95户，床位超过1000张，有效缓解了景区接待能力不足的矛盾，全年共接待游客20万余人次，旅游收入近1600万元。精准扶贫成效初显。大力实施脱贫攻坚“一号工程”。一是进一步完善基础工作。认真开展了建档立卡精准核查月工作，建立了规范的档案，做到户有册（扶贫手册）、村有档（一户一档），完成“一单（四项清单）一图（脱贫攻坚作战图）”上墙，进一步核准了村贫困人口状况。二是因户施策，确保精准扶贫见实效。易地扶贫搬迁完成搬迁15户47人，完成年初县政府下达的任务和年终调剂增加的任务。突出产业脱贫，立足茶资源丰富与土壤富硒特点，发挥“硒茶小镇”品牌优势，做好贫困户以茶叶及富硒农产品为主要内容产业发展，完成巩固培育老茶园2100亩，新发展茶园210亩，养猪510头，新发展高山中药材18亩，发放到户产业发展财政扶持资金78万元；青联村集体光伏发电站（60KW）、40户单户3KW光伏发电项目并网发电，新联村集体光伏发电站（60KW）、30户单户3KW光伏发电项目完成安装。就业帮扶力度进一步加大，通过政府购买公共服务的方式，安排15名贫困户从事乡村保洁员工作。域内企业积极履行社会帮扶责任，协调15名贫困户在西黄山茶叶、牯牛降服饰公司、剡溪漂流等企业就业。通过公开评议公告公示程序，完成70名贫困人口生态护林员选聘工作。顺利通过精准脱贫第三方监测评估，全年完成脱贫人口112户375人，青联村顺利出列。社会事业全面进步。一是教育事业稳步前进。教育硬件条件进一步改善，投资32万元完成了牯牛降小学塑胶跑道建设，中心幼儿园项目及学生宿舍楼项目开工建设，中心学校学生浴室、厕所建成并投入使用。教育教学质量进一步提升，2016年中考达线率全县第三，优秀率全县第二。二是医疗卫生水平显著提高。适龄儿童接种疫苗、孕产妇及0-6岁儿童系统管理工作规范，完成居民健康档案及信息的录入4923份。三是坚持计生工作不放松。积极响应落实全面两孩政策，深入开展计生各种服务。四是社会治安综合治理进一步加强。全年排查矛盾纠纷56起，调处56起，调处率为100%，未发生重大复杂矛盾纠纷，共接收信访类案件8起，成功调处8起。社会大局保持稳定。五是文化事业进一步繁荣。成立了石台图书馆大演分馆，丰富图书1000余册，广场舞队伍扩展为5个，永福村农民文化乐园基本完工，对永福古油坊和吴氏宗祠、新农严氏宗祠、新火泮巷进行了修缮。六是社会保障坚强有力。发放低保金70余万元；分散五保和集中供养五保共计103人，发放资金30余万元；165人享受高龄补贴；96人享受重点残疾人生活补贴；临时救助49户；为1917户投保农房保险。顺利完成2016年度农村危房改造目标任务。同时，国防和后备力量建设取得新成绩，落实基层武装部规范建设，达到“三个有”标准，建成标准化战备器材库，2016年大演乡武装部被池州军分区评为“先进基层武装部”。第三次全国农业普查进展顺利。民族宗教、侨务、老干等工作得到加强，通信、气象等部门取得新业绩，工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织工作取得新成效。政府自身建设不断加强。我们扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论。一是强化责任意识，行政效能得到提高。全面推行“两有两评”、“四议两公开”工作法，不断加强干部队伍建设，严格遵守廉洁从政的各项规定，做到干部清正、政府清廉、政风清明，提高了工作效率和服务水平。二是落实活动整改，工作作风不断转变。以为民务实清廉为主题，强化群众路线教育实践活动整改落实，大力弘扬焦裕禄精神，认真落实中央八项规定和“三严三实”工作要求及省市县委相关规定，加强乡政府机关效能建设，切实改进工作作风，积极整改落实，建立健全各项规章制度。三是接受民主监督，依法行政稳步加强。始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议14件，办结14件，办结率100%。各位代表，2016年为本届政府圆满收官之年，过去的五年，是大演发展史上浓墨重彩的五年，是极不寻常、极其厚重、极为珍贵的五年。回顾五年的历程，我们始终坚持把发展作为第一要务，在困难和挑战中不断改革创新、统筹推进、奋力前行，各项事业取得有力突破，基本完成第十二届人大一次会议确定的各项目标任务。过去五年，是经济保持快速增长、综合实力显著增强的的五年。完成牯牛降景区土地征收1067亩，为景区的深度开发提供了用地保障。景区的大开发、大建设为我乡经济发展创造了新的强力引擎，2016年，完成财政收入705万元，是2011年的311.6万元的2.26倍;社会固定资产投资1.65亿元，是2011年的0.825亿元的2倍。完成招商引资1亿元，是2011年的6790千万1.47倍。主要经济指标均实现了两位数增长，乡域经济综合竞争力不断增强，城乡居民生活水平明显改善。过去五年，是基础条件显著改善、城乡面貌焕然一新的五年。交通基础设施日臻完善，区位优势进一步提升。完成香源线 一、二期县乡公路改造28.5公里，新建演新桥、下村桥、和平桥，硬化新联、柏山、青联五七组等通村公路45.6公里，完成唐村、剡溪等村庄道路硬化20公里，新建、改建柏山村庄、横山等砂石路5公里。农田水利设施建设加快推进,粮食安全保障能力进一步加强。新建唐村、和平、白石移民点等防洪坝3000米，硬化唐村羊角畈、剡溪和平、永福下村等灌溉渠道22000米，新建金家大塥、石步桩大塥，修复小型塥堰5座，完成小剡水库除险加固工程，实施涵盖七个村的小型农田水利提升改造工程，当家唐清淤扩容5口，实施农村安饮工程，解决了4850人安全饮水困难。建设美丽乡村，人居环境显著改善。实施永福村、新火中心村美丽乡村创建，铺设青石板步行道3千平米，新建杨柳河、庙坑河河坝驳岸840米，全面完成古戏台修复、广场亮化绿化工程。启动严家古村、新火半巷古村落整治修缮工程。能源事业进一步发展。中石化大演加油站投入运营，新建沼气池815口，基本完成农村电网升级改造，完成10KV、低压线路改造155KM，改造台区25个，保障了2200户群众用电安全。过去五年，是结构调整优化升级，经济发展转型提速的五年。农业产业化不断加强。培育农业产业化龙头企业1家，茶叶加工厂10家，农业专业合作社12家，其中市级以上示范合作社5家。培育家庭农场6家，其中省级示范家庭农场2家。“西黄山”品牌获省著名商标。农业特色产业基地规模不断壮大，牯牛降省级现代农业示范区加快推进，西黄山茶博园、小孤山园区、公信河景观长廊基本建成。发展无性系茶园1240亩，富硒水稻600亩，白芨、甘蔗、百合多种经济作物种植2000亩；扶持和培育本地民营企业的发展，大力推进新型工业化，实施中小企业倍增工程，鼓励支持企业增资扩能、技改扩规，新增企业8家，牯牛降服饰成长为地区知名企业；第三产业发展加快，基本形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、特色农耕文化体验为纽带、农家乐经营项目为基础的乡村旅游发展新格局。牯牛降景区完成土地征收1400亩，5A景区创建步伐加快，剡溪漂流深度开发，白石书画写生基地初具人气，“秋浦.清水驿”星级农家乐成功运营，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。五年来，全乡共发展农家乐48家，农家乐、农家宾馆总户数达到95户，床位超过1000张。促进文化旅游融合发展，积极扶持目连戏文化团体，支持旅游企业举办节庆特色文化活动，成功举办“剡溪漂流杯”油菜花海郊游暨乡村旅游摄影大赛、石台硒茶采茶游园、石台硒茶茶王大赛评比活动。“景点旅游”向“全域旅游”转型初具雏形。过去五年，是易地移民搬迁史上具有里程碑意义的五年。实施易地移民搬迁，高深山群众生产生产条件进一步改善，五年来，共规划实施移民搬迁工程4个，搬迁人口195户690人，青联移民点基本建成。张家宕新村建设进展顺利，新农一期完成建房50幢，二期28户住宅已陆续开工建设。新火一期完成建房86幢，二期70户加速推进。过去五年，是环境保护力度加大、生态效益日益显现的五年。国家生态县创建顺利完成，完成恭信河治理工程，实施河沟清淤疏浚11条17公里，青联村、永福村太阳能微动力污水处理设备投入运营，建成垃圾中转站一座，新建垃圾池100个，新增垃圾桶600个，配备垃圾运输车30台，“户集中、村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾收运体系基本实现全覆盖。推进千万亩森林增长工程，共造林3000亩，现有林培育8200亩，封山育林4000亩，四旁植树和义务植树18万株，申报森林村庄3个，秋浦河源国家湿地公园顺利通过验收。过去五年，是软实力不断增强、地区美誉度不断提高的五年。荣获了安徽省优秀旅游乡镇、安徽民间艺术之乡、牯牛降省级现代农业示范区等一系列荣誉称号，成功创建秋浦河源国家湿地公园。目连戏同乐班多次应邀赴省进市汇演，牯牛降服饰、西黄山茶叶成长为知名品牌，大演的“牯牛降龙头景区桥头堡，皖南宜居宜游硒茶小镇”的影响力和美誉度不断提高。过去五年，是各项事业蓬勃发展、民生福祉不断改善的五年。我们始终把民生摆在重要位置，民生领域投入累计达5800万元，办成了一系列关乎群众切身利益的好事、实事。全面实施精准扶贫，完成新农合、新农保年度参保任务，参合率逐年提高，规范低保评定，加强社会救助，社会保障能力持续加强。实施校园操场规范化建设，完成中心学校食堂改造，明德楼建成并投入使用，村教学点教舍加固工程全面完成，教育教学质量逐年提高，办学条件显著改善。住房保障体系逐步健全，完成农村危房改造700户，新建敬老院一所，逐年加大敬老院基础设施建设投入，集中供养五保对象58人，集中供养率达56.3%；文化体育事业繁荣发展，充分挖掘“中国民间文化艺术之乡”品牌内涵，“目连戏”文化品牌影响力不断扩大，完成广播电视“村村通”1800台套，新建石台县图书馆大演分馆，对全乡7个农家书屋不断充实，进一步规范管理。广场舞等群众性文体活动广泛开展。新建或改扩建村级组织活动场所7个。“六五普法”顺利完成，矛盾纠纷排查化解工作有效开展，信访维稳机制不断完善，妥善处置新农村“7・29”事件。安全生产、食品安全等领域监管切实加强。高度重视老龄工作，认真落实80周岁以上高龄老人生活津贴制度。各位代表！五年来，我们在攻坚克难中赢得了发展，在保障民生中凝聚了民心。这些成绩的取得，凝聚着县几大班子及县直各单位对我乡的关心和支持，饱含了各位人大代表的智慧力量，体现了乡党委统揽全局、驾驭复杂局面的领导能力，展现了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好风貌。在此，我代表乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心支持大演发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表,困难检验了我们的应对能力，也让我们更加清醒地认识到存在的问题。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济和社会发展中还存在着诸多问题，主要表现在：一是产业发展水平不高，产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，旅游综合带动能力还未充分发挥；二是工业经济基础相对滞后，财政和村级集体经济还比较薄弱，农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是征地拆迁等工作开展中仍存在较多社会矛盾，保障发展环境的压力较大；四是少数党员干部先锋模范作用不明显，推动发展和服务群众的能力有待提升等等。这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。 二、今后五年的工作思路和目标任务未来五年，是实现“脱贫摘帽”、全面建成小康社会的决战期。经济社会发展的奋斗目标是：实现“一个突破、两个全面、三大提升”，即到2021年财政收入突破1000万元，达到1060万元，年均增长8.5%以上;到2020年，贫困人口全面脱贫摘帽，与全国同步全面建成小康社会;实现转型发展，旅游三产比重大提升;实现绿色发展，人居环境大提升;实现和谐发展，民生幸福指数大提升。按照上述目标，新一届政府要主动适应新常态、把握新动向、抢抓新机遇、促进新发展，努力把各项工作做得更实更好。必须全力以赴决胜脱贫攻坚。把脱贫作为第一责任、第一任务和最大的民心工程来抓，坚决把贫困的“山头”攻下来，坚决把贫困的“帽子”摘下来，确保2018年所有贫困村出列，2020年贫困人口全面脱贫摘帽，决不落下一个贫困群众。抓好易地扶贫搬迁，确保完成52名贫困人口搬迁任务。按照“一户一策”要求，强力推进产业扶贫，壮大村级集体经济，加大对上争取，推进贫困村基础设施建设，多措并举，增强贫困户的“造血”功能。坚持群众主体地位，树立自强典型，大力激发贫困群众内生动力，增强自我发展能力。必须不遗余力围绕产业做特做强做优。做特现代农业，大力实施富硒品牌带动战略,扎实推进牯牛降现代农业示范区建设，突出抓好富硒稻、富硒茶等产业基地建设。大力培育新型经营主体，积极发展生态、绿色、有机农业，创建一批品牌产品、名优产品。做强特色加工，支持牯牛降服饰、西黄山茶叶加快发展。做优第三产业，实施全域化旅游发展战略，全力服务牯牛降景区国家5A级旅游景区创建，完成剡溪村乡村旅游富民工程建设，提升剡溪漂流接待设施，有序发展农家乐，鼓励境内农家乐星级发展，加快新联白石摄影基础建设，形成以重点景区为龙头、特色农耕文化体验为纽带、农家乐经营项目为基础的乡村旅游发展新格局。必须坚定不移践行融合发展理念。融合是现代产业发展的必由之路。推进镇区与景区融合发展，摒弃行政化的思维定势，科学规划布局，加快硒茶小镇建设，以演新桥景观节点打造为纽带，推进镇区与景区旅游观光通道建设，加快景区、镇区融合发展。推进文旅融合，挖掘红色文化基因和目莲戏的文化底蕴，推动旅游与文化深度融合，做好“旅游+”大文章。探索生态文化旅游与绿色农业、休闲养生等“大健康”产业的切入点和着力点，形成一批生态体验、文化体验、健康体验示范点。积极推进农旅融合发展，规范土地流转，大力发展特色高效农业。必须一以贯之改善民生。落实养老保险、基本医疗、危旧房改造和最低生活保障等覆盖城乡居民的社会保障体系。合理配置城乡教育资源，完成标准公办幼儿园建设，着力提高教育质量，促进各类教育均衡发展。加强人口与计划生育服务管理，促进人口结构优化和素质提高。筑牢食品安全防线，确保舌尖上的安全。支持城乡社会救助、养老服务体系建设，建立健全农村留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系。大力发展文化事业，积极开展全民健身活动，加强普法宣传教育，推进公民道德建设，提升社会文明程度。深入推进平安大演创建活动，加强社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷排查预警和调处化解机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。深入开展“美丽乡村”建设，让农村环境面貌有新提升。加强污染源治理，实施污染防治行动，严守耕地红线、林地红线、生态红线，持续推进农村环境整治。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，做好2017年的工作，意义十分重大。我们将按照县委、县政府和乡第十二次党代会确定的工作思路，继续坚持“服务牯牛降、发展大演乡”的发展战略，抓好各项工作落实。2017年我乡经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入800万元；社会固定资产投资增长26%；完成招商引资1亿元以上，新引进项目1个，当年竣工投产1个；农村居民人均可支配收入增长8.4%。全面完成上级下达的约束性指标任务。围绕上述目标任务，重点做好以下六个方面工作。 （一）切实抓好脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”精准扶贫路径，着力推进真情实意、真金白银、真抓实干的定点包干脱贫新举措，全面完成年度脱贫攻坚任务。一是层层压实工作责任。坚持把脱贫攻坚作为乡党委、政府的“一号工程”，自觉承担精准脱贫的主体责任，勇于担当，强化责任，全力推进扶贫开发各项工作。建立健全考核评价机制、督查问责机制，让帮扶干部真蹲实驻、真心实意地帮，努力营造真抓实干的脱贫攻坚氛围。二是抓好产业就业扶贫。精心实施到户产业，及时发放扶持资金，提高贫困户产业发展的积极性。帮助谋划贫困户产业安排，发挥农业龙头企业对接市场的优势，建立“贫困户+基地+龙头企业”模式，鼓励农业龙头企业参与贫困户产业发展，破解贫困户产业发展销售“最后一公里”难题。鼓励企业吸纳贫困户就业、搭建精准扶贫就业创业培训、开发公益性岗位安置就业等平台，积极拓宽贫户群众就业渠道，实现“就业一人，全家脱贫”的目标。三是抓好易地扶贫搬迁。完成52人的易地扶贫搬迁任务。四是用足精准扶贫配套政策。用好金融扶贫政策，加强贫困户评级授信成果在扶贫工作中运用，解决贫困户发展产业资金不足问题；深入推进教育扶贫，开展贫困家庭大学新生和特困家庭学生帮扶工作；加强低保对象、扶贫对象之间的衔接，提高低保政策对脱贫攻坚的贡献率。五是面上扶贫与整村推进相结合。加大对上争取力度，加强资金整合力度，解决个体贫困脱贫与区域性脱贫关系，加大对贫困村基础设施投入，改善贫困村脱贫硬环境。 （二）切实抓好项目建设。充分挖掘我乡优势资源，精心包装项目，千方百计扩大项目投资，形成大建设、大发展的良好氛围。一是做好项目争取。围绕国家投资导向，加大项目前期工作力度，着力在水利、交通、电力通信等领域谋划、储备和争取一批“管长远”的大项目，聚焦主导产业和新兴产业，强化项目对接争取力度，切实扩大投资规模，提高投资效益。二是抓好项目建设。进一步加强农村水利设施建设，提高防洪搞旱能力，加快推进和平上首塥堰、高田塥堰、九亩畈防洪坝、唐村防洪坝续建工程、唐家河防洪坝等项目，开工建设涉及新唐、新联村的片区开发项目，争取和平下首塥堰修复工程立项并开工建设。进一步加快公路建设，提升农村通达水平，加快推进S464香源线一期升级改造工程、青联危桥改造工程等项目，开工建设新唐村外环路工程、联白路升级改造续建工程、唐村至四清口、四清口－联合口山水绿道项目。争取横山道路硬化工程立项并开工建设。完成集镇油面摊铺工程。进一步加快移民点建设步伐，加快推进新农二期、新火三期农民建房工作，开工建设新农村移民一期基础设施，适时启动张家宕严家移民安置点基础设施建设。完成“一事一议”财政奖补、巩固退耕还林成果和移民后扶项目，通过项目建设进一步提升村庄防洪能力、改善交通通达条件、完善农田灌溉系统。 （三）切实保护生态环境。坚持绿色发展理念，抓好生态修复和环境保护，强力推进美丽乡村建设，将大演打造成生态优美、社会和谐、人居舒适的生态文明乡镇。一是扎实推进美丽乡村建设。完成新火美丽中心村创建任务，加快推进严家古村整治项目、泮巷慢村项目，启动集镇建成区项目建设，完成原粮站片区改造任务，开工建设硒茶文化广场，提升大演永福作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。二是抓好环境保护。加强天然阔叶林资源保护，做好林木采伐、公益林管护、护林防火等林政管理工作。持续开展“三线三边”治理工程，严厉打击环境违法行为。 （四）切实抓好全域旅游。坚持“景区大建设、服务更优化”的思路，全力推进全域旅游发展。一是加快景区景点建设。加快白石书画摄影写生基地建设步伐，争取白石移民点至摄影基地道路拓宽改造项目立项。加快牯牛降现代农业示范园基地建设。启动剡溪村乡村旅游富民工程建设，加大剡溪漂流扶持力度，完成秋浦河源湿地公园演新桥景观工程建设，提升上畈坡观光园品位，完善小孤山节点建设，串点成线，打造秋浦河景观带。二是加大招商引资。依托牯牛降龙头景区辐射带动和区域品牌效应，全力谋划推介秋浦河源湿地公园房车营地、桃花源旅游度假村、富硒米酒、白石岭民宿村、存量矿泉水、新农村孙家旅游山庄等项目招商力度，力争项目早日落户。三是加强业态融合。深度开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品，提升“旅游+”发展实效，延伸旅游产业发展链条，增强旅游产业的带动力和竞争力。鼓励旅游企业举办各类文体活动，促进文旅融合发展。组建农家乐合作社，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。 （五）切实抓好民生事业。把民生放在最重要位置，加大民生投入，切实解决群众最关注的问题，提升群众的幸福指数和获得感。一是提高保障水平。落实社会保障，加大农村居民养老保险、医疗保险等的宣传力度，提高参保率，做好就业培训和帮扶工作，规范城乡低保、临时救助、孤儿救助，加大对特困家庭的救助力度，提高五保户集中供养率。二是大力发展文化教育。加强教师队伍建设，深入推进素质教育，完成大演乡中心幼儿园建设。加快农村文化广电体育事业发展，积极组织参加各种全民健身活动，不断提升群众身体素质和文化自信。三是统筹发展社会事业。坚持人口计生“村为主”工作机制，稳定适度生育水平，不断完善人口计生利益导向和激励机制，抓好重大疾病防控，大力实施血防综合治理。加强汛情和地质灾害监测，加大在建工程、学校、敬老院等重点区域、重点行业安全隐患排查整治力度，落实好各项安全防范措施。做好新形势下民族宗教工作，强化国防动员和民兵预备役工作，巩固和发展双拥成果，切实保障妇女和未成年人权益，积极支持工、青、妇等群众团体开展各种有益活动。畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、矛盾纠纷调解工作，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。 （六）切实抓好作风建设。面对新形势、新任务，我们将严格执行中央八项规定和省市县委一系列规定，深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实“三严三实”、“讲看齐、见行动”要求，狠抓作风建设常态化，加强机关效能建设，增强依法执行能力，围绕各项工作目标任务，细化措施，狠抓落实，进一步推动旅游强乡建设。一是加强干部作风建设。落实《乡镇干部在岗管理若干规定》、《村、社区干部管理办法》，加强思想道德学习教育，促使乡村干部切实提高思想素质和理论水平，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。要强化工作调度和绩效考核，建立健全行政问责机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，确保各项决策部署落地生根。二是提高依法行政能力。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议案和政协委员提案。牢固树立法治意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，坚持领导干部带头学法、模范守法。认真落实“三严三实”、“讲看齐、见行动”要求，坚持不懈纠四风、转作风。三是坚持廉洁从政，干净干事。深入贯彻“两准则、四条例”，规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定，严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。各位代表，承前启后，我们深知责任重大；继往开来，我们倍感任重道远。让我们牢记全乡人民的期盼和重托，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民，凝心聚力，攻坚克难，为实现新一届政府良好开局、实现大演经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

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